避免“老基层”的“软落实”心态要多措并举

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　　作者：许大鹏

　　古语有云：“郡县治则天下安”，讲的就是基层稳定，国家和社会就会安定，人民就会安居乐业。但目前，层层讲落实、天天讲落实、大会小会讲落实，可上面的精神有的就是不到位、不落地。一个很重要的原因就是现在基层干部队伍中存在着一种“软落实”心态。 

　　基层干部是我国干部队伍中最“接地气”的干部，在老百姓的眼里他们就是“父母官”，其工作怎样，作风如何，直接关系到人民群众对党和政府形象的认知与评价。可以说，基层干部队伍中的软落实现象如果得不到及时纠正，党和政府的形象会大打折扣，干群关系也不会得到进一步改善。 

　　基层干部队伍中出现“软落实”现象，在基层角度来讲，也有其“苦衷”。一方面，干部选拔任用机制的不完善，使得基层干部内心存在失落感，总认为“干与不干都是一个样子”。另一方面，公务员招录名额向更多向城市倾斜，乡镇基层缺乏新鲜血液的补充，甚至有的乡镇近十年没有新人报到，导致基层工作“老气横秋”，多的是稳重与保守，少的是干劲与创新。 

　　“老基层”队伍中出现的“软落实”现象，虽有一定的客观原因，但如果任其蔓延，不仅会在整个干部队伍中形成“不作为”的不良风气，而且会直接导致党的方针政策以及惠民政策在基层无法落实。笔者认为，要想彻底铲除这一不良风气，首先，要加强乡镇干部队伍的教育引导，树立正确的价值观和事业观，让干事、担当、创业成为主流；其次，进一步加大基层公务员的招录力度，为基层干部队伍补充新鲜血液，为基层工作增添活力。再次，进一步完善干部选拔任用机制，真正让那些想干事、能干事、干成事、不出事的干部脱颖而出，同时，加大对“不作为”干部的惩戒力度。 

　　“正确路线确定了，干部就是决定因素”。基层干部工作在基层，奋斗在基层、奉献在基层，肩负着落实国家大政方针，服务一方百姓的重任。只有建成一支敢于担当、干事创业、作风优良的基层干部队伍，才能真正实现“郡县治则天下安”，进而实现中华民族伟大复兴的中国梦。