不是谁都能给市长倒碗苦水

　　“市长，现在办点事，太难了。”昨日，在北京市两会上，市人大代表、通州区区长岳鹏从怀里掏出一卷长达四五米的“长卷”，展　示　给　大家——“建设工程手续办理流程图”。“从土地一级开发到项目开工，要走5年！”作为一区之长的岳鹏，感叹行政审批流程过长，浪费时间过多。（1月24日《新京报》）

　　我能留意到这条新闻，得感谢岳区长先生向市长展示的流程“长卷”。如今，办事难不是新闻，办事容易那才叫新闻。这如同农民工讨薪一样，再去跳楼、拦路都已经OUT了，你得会跳骑马舞才算跟得上讨薪形势。

　　往近一点说，去年5月24日，广东省湛江市长王中丙拿到钢铁项目批文之后，前脚刚迈出国家发改委大门，后脚就当众亲吻批文。中国的官员，一向含蓄，难得有性情之举。为什么会当众亲吻？审批过程太难了：“正在中央党校学习的湛江市委书记刘小华专门请假，陪同广东省委常委、常务副省长徐少华一个一个司、一个一个处去拜访报告；湛江市长王中丙则在发改委各部门来回做工作……”

　　拉远一点说，2008年，时任广东省人大常委会副主任的陈用志，就痛陈审批之难：“我在清远的时候，和市长一起去跑发电厂的审批，去到那个部门，那里的人告诉我，现在拿张凳子给你坐已是中央政治局委员的待遇了，因为天津的书记来也是站在那里的。而他给我们凳子坐已很不错了。”

　　书记、市长、区长，北京、广东，官职不同、地域不同，遭遇是相同的。头顶乌纱帽，办事尚且如此难，换作平民百姓，只会难上加难。当官的，吃几顿闭门羹，还有倒苦水诉辛酸的地方，没准还能在上司那落个不辞辛苦为民办事的好印象。而百姓呢，苦水无处倒，还得赔上笑脸，装出一副非常满意的样子。

　　当这些官员，被繁琐的程序所困，被经手人员所刁难之后，如果是一个好官员，内心肯定会有所触动，肯定会对自己所管辖的工作有所反思：咱自个在“一亩三分地”上是否也是那副刁钻嘴脸。怕就怕，这些官员感叹完事难办之后，转身冷眉横对到自己部门来办事的人，也拿捏一把，找回当老爷的感觉。遗憾的是，从事新闻行业这么多年，我也没听说有哪个官员，因为受了审批的气，回去梳理程序简政放权的。

　　其实，指望官员个人的悯民之心，来改进工作流程，本属天真。治本之策，还是得像习近平总书记所阐述的那样，“把权力关进制度的笼子里”。

　　怎么关呢？一则是权力透明。一个产业、一个项目，具备什么的条件可以获批，应该是公开透明的。这种权力公开，不仅是向部门或单位内部公开，更重要的是向社会公开，接受公众监督。够条件，该给你批的，他不敢不批。二则是梳理现有审批程序，转变政府职能。凡公民、法人或者其他组织能够自主决定的，市场竞争机制能够有效调节的，行业组织或者中介机构能够自律管理的，政府都要退出。少一道审批手续，也少了一道门槛，要相信市场的力量。

　　办事难是老问题了，政府要有放权的勇气，也要有放权的紧迫感。当官员都只能倒苦水时，那些无职无权的人只能和泪而吞了；这到头来，也会苦了市长。移民而去的不止是企业家，还有他兜里的钱。　(山东商报朱启禧)