生态文明体制改革需要“三力合一”

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　　作者：周强

　　中共中央、国务院近日印发《生态文明体制改革总体方案》，阐明了我国生态文明体制改革的指导思想、理念、原则、目标、实施保障等重要内容，提出要加快建立系统完整的生态文明制度体系，为我国生态文明领域改革作出了顶层设计。（新华网9月21日电）

　　实践证明，任何改革都不能“单打独斗”，没有一股子劲，没有那么一种“一级带一级、层层抓落实、公众齐参与”的行动合力，再严的制度设计、再好的蓝图规划也都是“镜中月”、“水中花”。实现这一目标，需要“三力合一”。

　　抓住“关键少数”，对责任加码。史上最严《环保法》就明确规定了“地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责”，如今在“党政同责、一岗双责”新常态下，党委、政府“一把手”就是那“关键少数”。不可否认，当前少数人仍打着“天高皇帝远”、“上有政策下有对策”的“小九九”，实行约谈曝光、限期整改落实、随机暗访巡查、强化责任追究等真招实招，目的之一就是破除“侥幸心理”和“投机行为”，着力牵住“牛鼻子”、打到“要害处”，坚决不让制度成为“纸老虎”、“稻草人”。

　　盯紧“污染源头”，朝问题发力。在现代生态文明中，绿色、美丽、健康、宜居是老百姓的福祉所在，节能降耗、淘汰落后产能就成为“硬杠杠”， 优化产业结构、促进产业升级是大势所趋，防止、减少环境污染和生态破坏，需要企业主和其他生产经营者主动有为。加强生态文明建设，教育、制度要“两手抓”，以法为据、以理服人、以情感人，增强企业生产经营者的法律意识、责任意识，引导转变思维观念，全面关停落后设施，坚持做到污染物达标排放，实现利益长赚和生态长久价值双赢。

　　依靠“人民主体”，向群众问效。群众的眼睛是雪亮的，周边大气、水、土地等环境质量如何，群众也最有发言权。通过网络、广播、电视等多种渠道的广泛宣传，以牺牲环境换取一时经济增长的“小得”与“大失”的道理会越辩越明，从而凝聚起“既要金山银山，更要绿水青山”的共识，促使广大群众发扬“主人翁”精神，提高参与社会监督、共建生态家园的积极性和主动性。当然，对群众反映的乱建、乱排、乱放等环境违法行为，需以铁腕手段予以坚决整治打击。