品读事业单位管理《新规》的“鲶鱼效应”

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　　作者：郝亮

　　近日，中办下发《事业单位领导人员管理暂行规定》(简称《规定》)，明确提出这个选拔任用事业单位领导人员的最新方向，要求各地区各部门结合实际认真遵照执行。（6月2日 新华网）

　　事业单位的领导干部作为党和国家各项事业发展的中坚力量，既是管理者，又是被管理者，其素质高低、作用发挥情况，直接影响社会的发展进步。《规定》的出台，可以说在一定程度上打破了事业单位用人常规，采取“一般+特殊”的方式让能者上、庸者下，不仅有助于解决事业单位去行政化改革的难题，而且还会产生“鲶鱼效应”，有效激活事业单位领导人员的工作积极性。

　　事业单位在推动公益事业发展、满足人民生活需要、全面建成小康社会等方面发挥了极其强大的作用。然而，政府机关与事业单位之间的职能很大程度上存在交叉，“行政级别化”让事业单位备受诟病。比如有些事业单位既承担政府机关的政策制定和监管职能，又从事具体公共服务的生产和供给，既当“裁判员”又是“运动员”，难以发挥其事业职能优势。

　　然而，《规定》中明确指出，对事业单位的拟定领导人选，可以采取组织选拔、竞聘（争）上岗和公开选聘（拔）等方式进行，这无疑填补了事业单位领导管理方面存在的政策“真空”，有助于把那些真正有本领的人、对事业单位发展有特殊才能的人选拔上来，为我所用，同时，竞争上岗取消了身份限制，更有利于事业单位的去行政化管理。

　　选拔干部德才兼备是唯一标准，把品德高尚、才能突出的人选拔到事业单位领导岗位上来，即是干部选拔量才适用的需要，又有利于社会事业的健康发展。让能者上、庸者下，是干部人事制度改革的重要瓶径，《规定》的出台，有效打破了干部能上不能下的格局，干部上任了并非终身制，而是聘任制，干不好照样下台，这在一定程度上提高了干部干事创业的积极性。

　　“为政之要，唯在得人；科学发展，关键在人”。《规定》出台后，事业单位领导该选什么样的人？如何选拔？任期多长？如何考核？怎样监督？都有了可靠的依据和参考，我们希望，在新规出台后，事业单位的领导人员能自觉让权力接受监督，带头知行合一、言行一致、表里如一，自觉做到自重、自省、自警、自励，筑牢防腐拒变的思想防线，让权力回归于人民、服务于人民。