依法行政是下放权力最有力的保障

　　作者：马爽

　　全国政协委员、中组部副部长王秦丰表示，转变政府职能的核心是下放权力。他说，“政企分开”就是向企业下放权力;“政事分开”就是向事业单位下放权力;“政社分开”就是向社会下放权力，他认为，我们不能照搬“小政府、大社会”的观点，政府改革以后应该是一个强有力的政府，因为我们国家很大，确实需要政府强有力。不过，(好多事情)还是需要社会自我管理、自我服务，不能一有事情就找政府。“如果政府管得少了，才能管得好”。（新华网3月6日）

　　王秦丰非常认同“精兵简政”的观点，他说，政府机构改革首先应该理顺中央政府和地方政府事权、财权等关系，其次，就是政府部门之间的关系，以后应尽可能一件事情由一个部门去做，应尽量减少政府用在自身上“人头费”开支，不能“生之者寡，食之者众”。一定要把节省下来的钱用在并不富裕的百姓身上。

　　政府很多公务人员还有广大群众现在都感觉办事来很不方便，每件事都牵涉好多部门，办起事情来环节多、公章多。下放权力，主要是解决了权力过分集中这一弊端，但是权力下放以后部分人会钻空子，滥用职权，贪污受贿，因此，依法行政就会控制政府和公职人员滥用职权。

　　王秦丰认为，依法行政也是政府机构改革的重要问题，实际上依法治国本质上就是凡是政府和公职人员行使权力，都是有法律根据，是法律授予的。所以依法行政就对公职人员行使权力有很多的要求，加大对行使权力责任人的考核力度和执权人公开透明度就必不可少了。坚持每年对行政机关行使权力责任人的工作进行考评，开展明察暗访，加强行政执法监督检查，通过书面或口头告知的方式督促行政执法单位和个人纠正问题，并定期回访，使工作真正做到取得实效。同时对群众投诉举报和上级交办案件要加大受理和审查力度。

　　依法行政与权力下放二者相辅相成，进一步完善行政执法责任制，开展行政执法监督检查力度，严把执法证件审核关，对存在的问题，规范执法程序，才能不断地提高公务人员依法行使的能力。同时还要不断的对行使权力的重点部门和个人开展宣传教育活动，让他们提高认识。这样才能起到防微杜渐的效果，真正做到权利的乱用。

　　推进依法行政是贯彻依法治国基本方略、落实科学发展观、构建和谐社会的迫切要求，下放权利是推进依法行政、完善管理体制的重头戏。因此，不管领导干部还是机关工作人员必须依法行使权力、真抓实干，才能更快的推进国家依法行使权利的步伐，使具有中国特色社会主义又好又快发展。