从“三个转变”看新时代中国铁路发展蓝图

　　据报道，国铁集团近日出台《新时代交通强国铁路先行规划纲要》（以下简称《纲要》），提出了中国铁路2035年、2050年发展目标和主要任务，描绘了新时代中国铁路发展美好蓝图。 

　　铁路是国家重大基础设施和综合交通运输骨干，交通强国，关键要看铁路的行动，《纲要》的出台，回答了新时代铁路在满足人民需求、服务国家需要、实现自身高质量发展等一系列国家关切、社会关心、百姓关注的问题，在笔者看来，《纲要》的主旨主要体现在“三个转变”。 

　　新时代铁路发展要由追求速度、规模逐渐向注重质量、效益转变。党的十八大以来，中国铁路取得了历史性成就，普速铁路广泛覆盖、高速铁路快速成网。但我们也应看到，随着铁路建设的飞速发展，大量新线路、新技术、新需求、新业态的出现，也对铁路行业的管理、经营、服务能力提出了更高、更严的要求。此次《纲要》中明确提出，在继续建设发达完善的现代化铁路网的同时，也要创新优质高效的运输服务供给，厚植效率效益优良的经营实力。可见由铁路增强自身管理、经营水平，不断转化规模优势，持续提升客、货服务质效，即是铁路行业从运输供给侧，服务社会经济发展、满足人民需要的现实需求，也是国铁集团实现自身改革发展，促进国有资产保值增值，建设成为世界一流企业的内在要求。 

　　新时代铁路发展要由行业相对独立发展向多元融合发展的转变。我们看到《纲要》中提出了，铁路要发挥绿色骨干作用，与其他交通运输方式实现深度融合的具体要求。在客运方面，铁路打造全国1、2、3小时高铁出行圈、建设现代综合枢纽，就离不开与公路、地铁等公共交通方式合作，来实现无缝换乘，解决旅客的“最后一公里”问题；而货运方面，公铁联运、海铁联运、空铁联运等多种交通方式之间的协作更是现代物流的发展趋势，可以有效提升运输效率、降低社会物流成本。所以，与其他交通运输方式的多元融合发展，在铁路货运拓展自身业务范围，提升客货运服务质量方面都将发挥积极作用。建设新时代交通强国需要综合立体交通体系的支撑，任何交通运输行业都不能“独善其身”，铁路作为综合交通运输骨干，更要找准定位，先行作为，发挥好行业示范引领作用。 

　　新时代铁路发展要由传统的要素驱动向创新驱动转变。铁路是重资产行业，在很长一个阶段，传统的投资、人力、资源等要素驱动了铁路发展，并取得了历史性成就。但随着社会发展和铁路改革不断深入，传统的要素驱动发展必将向更符合时代要求的创新驱动转变，《纲要》中提出的11个板块的铁路重点发展任务，有5个与创新、科技有关，涵盖了自主技术装备体系打造、科技创新产业化应用、现代治理体系构建、专业人才队伍建设等多个方面，铁路对科技和创新的重视程度可见一斑。世界科技革命给新时代铁路发展提供了良机，铁路创新驱动发展，在提升铁路自主创新能力和产业链现代化水平方面发力，建设智能铁路、智慧铁路，也为建设世界一流铁路企业，进一步巩固我国铁路世界领先优势提供了有力保障。 

　　新时代赋予了铁路新使命，也给铁路提出了新要求，《纲要》系统、全面、精准的回答了新时代铁路发展之问，绘就了符合时代要求、满足人民需求、推进自身发展的美好蓝图。心中有理想，脚下有力量，面向2035、2050这两个重大发展节点，铁路已经发出了“交通强国 铁路先行”的最强音，相信未来铁路必将瞄准既定目标,行稳致远、矢志笃行。（文/许潇）