解套虚假冒领，杜绝扶贫“表格牛”

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　　作者：吕晓阳

　　近日，宁夏西海固地区一村庄个别农户在实施产业到户项目过程中，存在租借牛抵冲项目牛，产业牛变“表格牛”，套取扶贫补贴的现象。

　　精准扶贫是增进民生福祉的一项重要举措，扶贫政策有教育扶贫、医疗扶贫、产业扶贫、就业扶贫等。产业扶贫是国家给贫困户投入资金，采取入股分红或者购买牛羊等以产业发展为杠杆的扶贫开发过程，是促进贫困地区发展、增加贫困农户收入的有效途径。

　　但是在整个扶贫过程中，个别地区存在纸上扶贫，这种现象的出现违背国家精准扶贫政策的初衷，一方面伤害了贫困户利益，一定程度上也加深了贫困户的惰性；另一方面容易滋生腐败，套取国家扶贫资金。

　　“表格牛”的出现背后存在几个方面的原因。一是相关部门监管缺失、监管不到位。在整个扶贫过程中任务繁重，要求多方部门紧紧围绕一个“准”字，做好“绣花”功夫，但是扶贫最后一公里的乡镇部门等，往往存在现实任务重，专职扶贫人员少，一人干多项工作的情况。贫困户缺少技术等原因，动态管理相对复杂，多方面原因致使动态监管不及时，催生了“表格牛”现象的出现。另一方面，部分贫困户存在等、靠、要懒惰思想，自身造血意识不强。

　　精准扶贫需要多方共同努力。决策部门制定政策要“准”、施策部门部署要“实”。决策部门在精准扶贫过程中要精准调研，因地制宜，切实抓住致贫要害，这就要求相关部门要更多的实践，科学合理制定政策策，乡镇等具体落实部门一方面需要合理安排人员，另一方面需要增配扶贫人员力量，以此来应对重任务、紧工作。监管部门要经常性开展“回头看”，发挥监督作用，倒逼相关部门真扶贫。

　　源头治理是最根本、最有效的方法。遏制骗补更重要的主体是贫困户。贫困户要提高脱贫斗志，拔起思想“穷根子”，坚定信心增收脱贫，不能仅仅依靠国家、社会救助；另一方面贫困户要掌握硬本领、练就真功夫，掌握技能，增强造血功能，只有这样才能真真脱贫致富。