安徽革命老区精准扶贫的“杨枝甘露”

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　　作者：宾语

　　十八届五中全会提出了全面建成小康社会新的目标要求。“小康不小康，关键看老乡”，近年来，安徽以大别山片区和皖北地区为主战场，以“抓金寨促全省”为推动，扶贫开发取得了可喜成效。最新数据显示，自2011年到2014年，安徽省贫困户数由253.8万户下降到157万户，减少96.8万户，下降38.1%；贫困人口由790.2万人下降到401万人，减少389.2万人，下降49.3%。

　　成绩喜人，任务也急人。由于贫困人口基数大，安徽的贫困人口数量居中部省份第3、全国第8位，全面小康好不好，还要看这400多万“老乡”是哭还是笑。安徽精准扶贫如何洒下“杨枝甘露”？

　　大别山片区是安徽也是全国扶贫开发工作的难中之难，重中之重。11月15日至18日，安徽省网宣办主办的“精准扶贫六安行”名博采风活动，深入到六安的金寨县和寿县，共同感受和见证这两个同属大别山连片特困地区片区县的“精准扶贫”的新举措和新变化。

　　金寨既是中国第二大将军县，著名的革命老区，又是安徽省面积最大、人口最多的贫困山区县，贫困人口48.03万，是大别山区扶贫工作的主战场。近年来，通过“到村、到户、到人、到产业”的扶贫办法，金寨县贫困人口5年减贫12.91万人。

　　“要想富，上光伏。”2014年春上，金寨县受集中式光伏电站启发，在全国率先建设1008座分布式光伏扶贫电站。光伏扶贫是贫困村和贫困户精准扶贫、精准脱贫方式的有效途径，更是一项造福贫困地区、贫困群众的民生工程。所谓光伏扶贫，就是每组光伏发电设备由12块光伏板组成，需投入2.4万元，农户只要拿出8000元，就可建一个使用寿命长达25年的光伏发电站，发出的电由国家电网公司高于市场价收购，每年就可产生3000元并网发电的收益。拿不出8000元的贫困户，通过无息贷款获得启动资金，用每年发电收益的三分之二用来偿还贷款，4年左右就可还清贷款。槐树湾乡板堰村村民唐志营去年11月入选光伏发电扶贫帮扶对象，目前光伏发电装置已发电三千多度，收益三千多元。村民们高兴地说，光伏扶贫等于是送给每家每户10只下蛋鸡，不用喂养饲料，连续20多年天天“下蛋”。光伏扶贫实施以来，群众由最初的怀疑、观望，发展到后来主动找乡、村干部要求“光伏下蛋鸡”尽快到户。全县已有8700户拿到了政府送给他们的“光伏下蛋鸡”，“光伏下蛋鸡”成了精准脱贫的“小康鸡”。

　　以金寨为代表的光伏扶贫，已成为大别山片区精准扶贫的品牌项目，越来越多群众从中受益，光伏发电成了群众增加收入的稳定来源。去年10月，国家能源局、国务院扶贫办联合印发《关于实施光伏扶贫工程工作方案》，首次将光伏发电作为扶贫项目在全国推广，金寨更是以8700户光伏扶贫电站并网发电1100多万千瓦时和建成218座村级集体光伏发电站的规模居全国首位，光伏扶贫也成为国家精准扶贫战略的一部分。宾语从安徽省政府了解到，2015－2020年，安徽将用6年时间，在31个重点县选择1000个贫困村，每个村建设1座60千瓦的村级光伏电站，受益贫困村集体年均增收6万元左右；选择30万户贫困户，每户建设1个3千瓦的户用光伏电站，受益贫困户家庭年均增收3000元左右。

　　寿县古称寿春，寿阳，寿州，是楚文化发祥地、“淝水之战”古战场，“风声鹤唳，草木皆兵”、“一人得道，鸡犬升天”都出自这里，“天下第一塘”——安丰塘比都江堰还早300年。

　　然而，寿县又是国家扶贫开发工作的重点县，也是大别山连片特困地区片区县。截至2014年底，全县贫困人口由2011年的22.26万人减少到11.13万人，还有10万左右的贫困人口。

　　寿县开展精准扶贫给人留下印象最深的就是“百社帮千户活动”，目前已经有93家农民专业合作社通过土地流转、安排贫困户就业、捐资助学、为贫困户提供技术信息服务和让贫困户入社入股享受收益等形式，开展帮扶活动。

　　一只“楚淮”种公羊可配200只母羊，一只种公羊市场价4000元左右，而安徽寿县楚淮牛羊养殖专业合作社提供给贫困户只需100元(县扶贫部门补贴2700元)，示范带动全县养羊50只以上农户1500多户，50只羊年收入不低于5万元。使600余户贫困户通过养殖波尔山羊脱贫致富，同时将当地的秸秆资源直接转化为经济发展优势，实现了生态效益和经济效益的双丰收。涧沟镇蒋庙村的朱运涛大爷就是寿县的养殖扶贫对象，通过这几年的山羊养殖和政府的政策扶持，逐渐走上了致富道路，朱运涛介绍，他一年养羊30多只，纯收入能达5万多元。

　　位于涧沟镇蒋庙村的寿县楚淮牛羊养殖专业合作社，以“合作社+基地+农户”的养殖模式，实行产供销一体化的生产经营管理模式，通过示范带动全县养羊50只以上农户1500多户，使600余户贫困户通过养殖波尔山羊脱贫。理事长刘光给我们算了一笔账，原来一只羊的饲养周期是8个月，与这里的种山羊杂交后，饲养周期缩减到了5个月，价格也从六七百元增加到了1000来元，养50只羊，一年可收入八九万元。

　　合作社建立原种场，先后流转了包括12户贫困家庭的近80亩土地，除了每年付给每亩1000元租金外，公司还优先从这些贫困家庭中聘用了15人进合作社务工，解决了他们的后顾之忧，仅此一项，可使每个贫困家庭年增加约2万余元的收入。2015年涧沟镇精准扶贫工作脱贫任务数为850户。楚淮合作社通过帮扶养殖、进厂务工等方式承担了126户的脱贫工作，预计2017年底可实现全部脱贫。

　　楚淮合作社的帮扶养殖，只是“百社帮千户活动”的一个缩影。民间传说中，观音菩萨手持杨枝净瓶，瓶中的露水便叫杨枝甘露。观音菩萨手中的杨枝甘露会带给人幸运与吉祥。首先开展的“百社帮千户活动”，每一社也都有“精准滴灌”的“杨枝甘露”。

　　据了解，安徽省扶贫办正在起草推进精准扶贫、精准脱贫的决定，力争2018年达到脱贫标准。从金寨县的“光伏下蛋鸡”，到寿县的“百社帮千户活动”，有了这些“精准滴灌”的“杨枝甘露”，安徽400多万“老乡”提前两年实现脱贫，2020年同步进入小康的美好愿景一定能够实现。