罚款定目标，是为提升环境还是为钱？

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　　作者：刘富恩

　　月收入2600余元的环卫工张女士，上个月只得了1700余元。少发了900余元是因为街办多次检查时，发现路面存在烟头。按环卫工的说法，发现一个烟头罚款1元。记者在西安鱼化寨采访了20余名环卫工，他们均向记者透露，在之前的一次全体会议上，街道办相关负责人称今年要罚够18万元。（南国早报，7月15日）

　　维护良好的卫生环境，环卫工人有着不可推卸的责任。作为城市的美容师，环卫工人既是整洁环境的创造者，更是干净卫生的维护者。他们用双手清扫污浊、擦亮城市。主管部门加强对环境的检查，实行“一个烟头一元钱”的严苛处罚，有利于推动环卫工人的责任意识，推动环境的质量改善提升。然而，月扣工资超过全额工资的三分之一，且大部分员工的处罚，则可见此办法的可行性存在质疑。

　　消除烟头存在，关键在于治本。对于环卫工人而言，他们能保证把责任区内的烟头清理干净，却不能防止别人扔烟头。换句话说，环卫工前面清扫，后面就有可能有人扔烟头，因这样被罚款确实有点冤，环卫工人能保证自己尽职尽责，却不能防止路人不扔烟头。街道办只处罚环卫工，却不对扔烟头的路人进行约束或者罚款，实在是有种“窝里横”的味道，对环卫工来说也是不公平的。

　　以罚款来推动工作，本来是一种措施，然而明确罚款目标，实在有种“醉翁之意不在酒”的嫌疑。适当的处罚是为了推动工作，然而当把罚款数额当成目标去完成则违背了工作初衷。为了实现预定的“全年罚款18万”的目标，就盯着烟头不放，“精打细算”的“赶进度”，为罚款而罚款，不仅不能推动环卫工尽职履责，反而为他们的工作热情泼了冷水，有可能造成其破罐子破摔局面，甚至把一些环卫工人“逼走”。

　　提升环境质量，要标本兼治。加强环卫工队伍建设，提升相应待遇和福利，不断壮大队伍、提升人员素质；加大环保宣传，不断提升公众的环保意识，营造美好环境你我共建的氛围，从源头上减少和杜绝随地扔烟头的现象。与此同时，适当的奖惩还是可以的，要遵循适度原则，莫要本末倒置、适得其反，如此反而得不偿失。