“尿歪罚百元”，为何招来调侃

　　成熟的管理办法，一要体现法律意志，二要展示管理智慧，它需要被量化、人性化，需要可操作的细节阐述。否则，仅凭一套“霸气外露”的罚款条文，很难得到市民的好感和遵守的积极性。想想那些曾被隆重推行的“闯红灯罚款”、“公共场所吸烟罚款”，还不是因为操作性不强，难以接地气而变得悄无声息。

　　公厕绝对是个话题场。不久前，多地曾拟定了“苍蝇标准”：北京规定每间公厕苍蝇不得超两只、南昌不超三只，三亚要求无苍蝇……

　　而今，深圳又出台了《深圳市公共厕所管理办法》，并定于9月1日起正式实施。

　　新办法规定：公厕产权单位擅自收费、停用或拆除公厕的，将被处以最高5万元罚款；对在公厕内乱涂乱画、吸烟、吐痰以及便器外便溺等行为，有关部门将处以100元罚款。

　　公厕，之所以成为中国的“老大难”，且闹的海外皆知，不仅是因为数量少，更是因为文明差。以“窗口城市”定位的深圳，要在此问题上率先发力，并意图通过立法强力矫治，其迫切感值得理解。关键是，当法条制定出来以后，是不是对路子、合不合民意，有没有执行下去的可能？法律条文不仅要有的放矢，还要“药到病除”。如果一套管理办法因为缺乏执行空间，解决不了既有问题，那这个立法就是失败的。

　　深圳的新办法，从内容上看，还只是流于笼统划定“禁止”范围，其中尤以“便器外便溺将处以100元罚款”让人纠结。对这个被调侃为“尿歪罚款100元”的条款，人们表示了几点担忧：在技术上识别这种行为，是靠专人值守，还是靠远程监控？监管和如厕者的隐私怎么平衡？罚款交给谁？罚单由谁开？公厕管理人员有没有这样的资质和授权？发生纠纷如何取证……

　　显然，从深圳目前可见的回应中，并没有看到针对这些问题的充分准备。很难想象，一旦这样的办法仓促上阵，会收到什么样的“奇效”。

　　成熟的管理办法，一要体现法律意志，二要展示管理智慧，它需要被量化、人性化，需要可操作的细节阐述。否则，仅凭一套“霸气外露”的罚款条文，很难得到市民的好感和遵守的积极性。想想那些曾被隆重推行的“闯红灯罚款”、“公共场所吸烟罚款”，还不是因为操作性不强，难以接地气而变得悄无声息。

　　可见，没法落实的法律，不仅是空头支票，更是对立法资源的浪费、对个体的无谓干扰、对法律威信的侵害。（山东商报评论员　肖明君）