有一种罚款叫强制保护

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　　作者：关育兵 

　　10月26日，在广州市十四届人大常委会第五十七次会议上，备受关注的《广州市非机动车和摩托车管理规定（草案修改建议稿）》提交二审。提交二审的修改稿中拟规定：驾驶电动独轮车、电动平衡车以及其他滑行工具上道路行驶的，由公安机关交通管理部门对驾驶人处50元罚款；驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留电动独轮车、电动平衡车或者其他滑行工具。当事人在30日内前来接受处理的，公安机关交通管理部门应当予以发还。（10月27日《南方日报》） 

　　对于上路的电动平衡车进行处罚，广州不是第一家。此前，北京已经明确，对于上路的电动平衡车进行处罚，只不过罚款金额是10元；上海则规定，对在机动车道使用滑行工具的，将按上限处罚款50元；而对在非机动车道上使用滑行工具的，一律处罚款20元；成都规定，和上海大体相同。 

　　对电动滑板车、平衡车、独轮电动车等进行处罚，是因为其不符合我国机动车安全标准，也不在非机动车产品目录内，属于法律法规禁止在道路上通行的交通工具。因此，它们不具备路权，不能在非机动车道上行驶，更不能驶入机动车道，使用范围仅仅是在封闭的小区道路和室内场地。 

　　其实，对电动平衡车的处罚，不仅是违反了法律，也是对使用者的一种强制保护。不可否认，作为短途代步工具，电动滑板车、平衡车具有速度快、体积小的优势，在拥挤的城市中，这一点很容易引起人们的重视。但是，不能忽视的是，电动滑板车的速度也要比自行车快很多，一旦遇到崎岖不平的路面，就特别容易翻车。电动平衡车不仅操作更难，而且没有油门和刹车，也没有方向盘，行驶和制动都得靠身体前倾或后仰来控制。在车来车往的大路上，任何外力都有可能打破这样的平衡，使驾驶者处于危险之中。相关测试表明，在18公里/小时的时速下，电动滑板车刹车的反应时间是3秒，而平衡车依靠身体后倾刹车的反应时间更是长达8秒。如此长的时间，一切都可能发生。 

　　强制保护，在现实中并不少见。比如对超速、闯红灯等进行的处罚，都是强制保护的体现。当然，这些强制保护，在保护驾驶人员的同时，也保护了其他道路参与者，维护顺畅的交通秩序。