干部放手扶贫：涉农资金可统筹使用

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　　作者：刘富恩

　　想上项目，无法申请到专项资金，手里没钱怎么办？专项资金到位，可是工程项目却无法落地生根，钱花不出去怎么办？面对这样的情况，这是让人头疼。现在，国务院政策出来了，再也不用发愁了。支持贫困县统筹整合使用财政涉农资金，突破了资金项目限制的“隔栏”，将资金汇集在一起，由县里根据实际需要统筹安排使用。如此一来，项目不愁钱，钱也有地花，可以说是实现了资金与项目的完美对接。

　　在以往，涉农资金专款专用，严禁私自挪用，违者必将受到严惩。正是这种“一对一”对接的方式，从一定程度上确保了涉农资金用于农业生产的具体项目。但是，也正是这种“一对一”的模式，将涉农资金紧紧地禁锢在框框内，如果当地没有此类项目，这笔钱只能束之高阁。其他的项目再着急，也无法使用“专项资金”，如此就造成了预上项目“渴死”。

　　“多个渠道引水，一个龙头放水”，提高了涉农资金的利用率，同时亦催活了扶贫项目，为扶贫工作的开展打通了“任督二脉”。以大悟县为例，作为大别山革命老区，每年获得的上级专项资金拨款总量大、种类多，但是却由于零散，难以形成合力。2014年，大悟县成为省里统筹使用财政专项资金试点县以后，按照“大类间统筹，大类内打通”的原则，对可统筹的所有财政资金进行打捆使用，集中突破项目建设，打破了财政资金“撒胡椒面”和“打酱 油的钱不能买醋”的困局。经过努力，大悟县不仅建成高标准油茶基地增加了农民收入，同时新农村建设、棚户区改造等也稳步推进。

　　扶贫工作要想有进展，投入大量的扶贫资金在所难免。因此，把钱花在刀刃上，统筹整合使用财政涉农资金政策出台也就成为了必须。首先要保证大方向、忽略小细节，确保财政涉农资金用在“三农”上，在项目选定上要进行征求多方意见，防止资金挪用；其次坚持多双眼睛监管，确保每一分钱花之有理、用之有据，在资金审核上要严格把关。

　　扶贫攻坚，面临着众多艰难险阻，干部要摆脱畏难情绪，要敢于创新、大胆开拓，坚持工作在扶贫第一线，因地制宜选项目、上项目。担心没资金？国务院说了，涉农资金可统筹使用。大胆去干，放手扶贫，钱的问题解决了，干部只要抡起膀子阔步前进就好。