“喊式执法”坏了谁的秩序？

　　城管执法真是“创意无极限”。执法车堵在人家饭店门口，执法人员边发宣传单边喊“饭店没交垃圾处理费”——这架势，一般食客还真是“消费不起”。这些年，城管与摊贩之间的矛盾虽有减少，各色化解大法却是层出不穷，譬如“美女城管”、“硕士城管”、“洋城管”、“铁桶阵执法”、“眼神执法”、“举牌卖萌执法”等。往往是旧瓶没去，新酒又来。商洛城管如此收钱，看起来确实很不妥，虽然没有“刀来剑往”，却也多有违规之嫌。批评归批评，但如果只是隔靴搔痒地骂两声，看似维护了商家的生意，最终也会伤了城管的心。这样的“正义之声”，不过是拆墙补墙的逻辑而已。是的，城管也是门正经“生意”，人家不是洪水猛兽，也要养家糊口。咱不妨换位思考一下：如果你是商洛的这23名城管之一，你会参与这样的群体执法吗？谁也不是救世主，工资是合法劳动所得，再说，如果合理的垃圾费拖而未缴，情理上也说不过去，须知“垃圾处理费”又不是乱收费。城管堵门的行为确实值得商榷，但问题是：谁逼着城管去堵门的呢？答案很简单，在一种奇怪的框架内，作为执法者的城管的工资，与垃圾处理费竟然挂钩起来了。收得多，拿得多，收得少，拿得少——潜台词不言而喻。在这个“游戏规则”之下，城管自然想尽一切办法收费，因为收费意味着维权，而维权当然是很合情合理的行为。这个时候，垃圾费就关乎城管的“生死”，而人性的收费政策，因为与工资挂钩而直接有了敏感而紧张的意义：你不缴费，就是和我工资过不去。生存敏感很容易产生敌对情绪。

　　很难想象，如果城管都靠垃圾费过日子、交警靠签罚单奔小康、医生靠挣红包发家致富……这个社会的规则与秩序还会不乱套吗？城管堵门的行为固然令人愤然，但逼着城管堵门收费过活的薪资制度、管理机制才是真正的罪魁祸首。对于地方财政而言，雇得起城管，就该发得起工资，如果基本的“收支两条线”都不能恪守，非税收入直接与人力成本支出挂钩，此类闹剧恐怕就只会永无止歇之日。　邓海建