让执法有力度、更有温度

  近日，国务院督查组接到群众在“国务院互联网+督查平台”反映，某地一家个体户因卖了5斤芹菜而被市场监管部门处罚6.6万元。此事迅速在网络上引起热议，网友们纷纷发声。

  执法过当、罚款创收？还是符合规定、合理处罚？作为关系国计民生的大事，食品安全到底该怎么保障？这些不仅仅是讨论的焦点，也该是我们深思熟虑的问题。有人说是立法问题，有人说是执法问题；有人说该抓源头，有人说该抓出处。但是无论是何种因素，在这起案值仅仅几十元，罚款却超过五万元的处罚上，经营主体无疑是最大的受害者。

  为进一步规范监管程序，提高市场监管的科学性和精准性，国务院日前印发了《关于取消和调整一批罚款事项的决定》，取消和调整了公安、交通运输、市场监管领域行政法规和部门规章设定的53个罚款事项。 其中，取消29个罚款事项，调整24个罚款事项。这充分表明了政府持续优化营商环境的力度和决心，也切实维护了人民群众和市场主题的合法权益。

  正如被处罚的蔬菜店店主所说的那样：“要卖多少吨芹菜才能挣回6万多？”这饱含了群众的辛酸无奈。要想彻底杜绝这些过罚不当、有失公允的执法行为，仅仅“量身定做”一些条款规定远远不够。更重要的是在执法过程中，执法人员要秉持人文精神，一以贯之地坚持好“以人民为中心”的工作理念，将所有群众的切身利益作为执法工作的出发点和落脚点，既要保护好广大消费者的食品安全，也要充分考虑到当事人这些特殊个体群众的所思、所急、所忧、所困，找准公正严明执法和保障主体权益之间的平衡点，切实做到过罚相当。同时，要坚持刚柔并济，做到教育与处罚相结合，坚决不能出现一罚了之的现象。                   

  “防胜于治，教胜于诛。”执法人员必须做到具体问题具体分析，决不能一概而论。要善于运用批评教育、劝导纠正、警示告诫等柔性措施，督促小微主体合规经营。唯有让执法有力度带温度，做到宽严相济、法理相融，才能真正提升执法效能，为推动高质量发展提供有力支撑。（文/张元超）