【地评线】鲁网网评：放权提效，让基层治理效能最大化

　　基层是联系服务群众的“最后一公里”，基层治理的好坏直接关系到人民群众的切身利益，关系到国家治理能力和治理体系现代化的实现。目前，基层治理取得了一定的成效，却也面临着尴尬处境。一些发生在群众身边涉及行政执法领域的问题，诸如私搭乱建、破坏环境、侵占公共空间等，往往需要基层部门核实上报，再由执法机构立案行权，问题处理效率和时间不能得到有效保障。由此可见，推动执法力量向基层一线下沉，有效加强基层部门行政执法队伍建设，让基层部门“看得见也管得着”，才能进一步激活基层治理的活力，提升基层治理的成效，

　　以提高工作效率为核心。各省、自治区、直辖市根据当地实际情况下放行政执法职权，主要聚焦社会焦点、群众痛点、基层难点，相关职权下放至街道乡镇，大大简化了执法流程，提高了执法效率。对那些发生在群众身边涉及行政执法领域的问题，街道、乡镇工作人员就能及时发现就地解决，能够“看得见也管得着”，理直气壮地开展治理工作。对群众来说，问题解决更快、更直接了，涉及街道辖区内的举报问题，街道的行政执法队伍就能及时回应诉求。

　　以健全机制体系为原则。权力“放得下”，基层还得“接得住”。在推进行政执法权限和力量向基层延伸下沉的过程中，还必须要有效加强基层部门行政执法队伍建设，必要时及时补充基层综合执法力量。上级部门要继续加强业务指导、工作协调、任务统筹，确保下放的所有职权各街道乡镇能行使得好，更高效解决辖区群众诉求。执法职权的下放并不是放手不管，对每个领域的执法职权，要明确各方职责，建立起各级各部门之间的行政执法信息共享和协调配合机制，实现执法对象基本信息、管理信息和行业信息共享，保障基层执法依法科学有序。

　　以人民满意为最终目的。对于市、区相关部门放权赋能来说，关键的是提高基层问题处理效率，快速回应群众需求，更好地服务于民，切实提升治理能力。在具体推进过程中，就必须明确行政执法边界，规范乡镇和街道综合行政执法行为，建立健全权力监督制约机制，如建立清单化的执法事项管理制度、监管执法责任体系和责任追究机制等，实现促动与规范并举。权力“取之于民，用之于民”，在行使权力的过程中，要敬畏人民，严以用权，要充分发挥行政执法职权的优势，增强人民群众的获得感幸福感安全感。（文/邹敏）