聊诚评|山东养老服务：用制度温度托举“最美夕阳红”

  编者按：心存希冀繁星。追光而遇，沐光而行。聊城市委网信办与鲁网合力打造网络评论品牌栏目《聊诚评》，1月4日起推出《聊诚评·星光计划》栏目。通过温暖人心的笔触，倾听大众的声音，传播你我的声音；以小切口、微镜头，汇聚点点星光，唱响时代旋律，弘扬主流价值观、传播正能量。

  夕阳余晖洒满齐鲁大地，公园里的太极拳剑行云流水，社区日间照料中心的欢声笑语暖意融融，家庭病床前的专业护理细致入微……在山东，养老不再是简单的“老有所养”，作为老年人口大省，山东用政策的厚度、服务的温度与创新的活力，为千万老年人编织起一张温暖的“幸福网”，让每一缕“夕阳红”都绽放出最美光彩。

  政策筑基：构建全链条保障的“四梁八柱”

  养老服务的高质量发展，离不开制度框架的稳固支撑。山东在全国率先以法规形式为养老服务“定规立矩”，《山东省养老服务条例》的颁布实施，如同为全省养老工作搭建起“四梁八柱”。从“十三五”到“十四五”老龄事业规划的接续推进，到专项资金累计57.4亿元的持续投入，再到用地、人才等配套政策的精准落地，形成了“顶层设计—资金保障—执行细则”的闭环体系。

  这种制度先行的思路，让养老服务从“零散化”走向“系统化”。例如对养老机构的规范管理，既明确护理型床位占比需达75%的硬指标，又通过《智慧养老院建设指引》推动智能化升级，既划定底线标准，又预留创新空间，体现了政策的刚性与柔性的有机统一。

  服务织网：打造多元化供给的“幸福圈”

  山东深知，老年人的需求千差万别，养老服务不能“一刀切”。为此，全省构建起居家、社区、机构“三位一体”的服务网络，让老年人各得其所。

  居家养老有“精度”：青岛推行的“家庭养老床位”制度，像给失能老人家里安上“隐形护理站”，5万名老人不出家门就能享受专业照护；“民政通”APP发放的电子消费券，从助餐到康复护理覆盖17项服务，40%的费用报销比例，让老年人用得明白、花得划算。

  社区养老有“温度”：李沧区打造的15分钟养老服务圈，把73项“六助”服务送到老人家门口，就像社区里的“暖心驿站”；对流动老人的“1+N”联学机制、为高龄老人的“送学上门”服务，让养老服务没有“盲区”。

  机构养老有“深度”：全省100%的养老机构实现医养结合，“两证齐全”的机构达1000家，就像给养老院配上“医院翅膀”，老人看病、康复不用来回奔波。“五床联动”试点更打通了居家、社区、医院、护理院、养老机构的转介通道，让服务衔接无缝隙。

  创新赋能：激活养老服务的“新动能”

  面对老龄化的新挑战，山东以创新思维为养老服务注入活力。在产业融合上，青岛的“银发旅游专列”让老年人在旅途中安享晚年，“康养+文旅”“康养+教育”的新模式，

  拓展了养老的内涵与外延。在人才支撑上，“齐鲁和谐使者”每月1000元的津贴、入职奖补等政策，让养老护理从“冷门职业”变成“热门选择”，35万人次的技能培训，为服务质量打下坚实基础。

  这种创新不是“空中楼阁”，而是紧贴老年人需求的“实招”。比如长期护理保险与养老补贴的叠加使用，最高每月800元的抵扣额度，切实减轻了家庭负担，而智慧护理的应用，让照护更精准、更高效。

  从制度保障到服务落地，从传统模式到创新实践，山东的养老服务始终围绕“让老年人安享晚年”这一核心，用理性的制度设计、温暖的服务供给，书写着老龄化社会的“山东答卷”。(文/李娟)