多捡烟头获奖励却“捡”不出文明境界

　　近日，安徽阜阳颍东区和四川乐山市上河街环卫所的两项“亮眼”举措，引发社会关注。自12月7日起，安徽阜阳颍东区城管局规定，以每斤30元的价格向环卫工人回收烟头，短短一周，回收烟头约195斤，发放奖励5850元。无独有偶，最近两周，四川乐山市上河街环卫所发动近百名环卫工人，捡拾了约100斤被乱丢、乱抛的烟头。（12月15日《北京青年报》） 

　　这项措施立即引来众多非议。奖励多捡烟头的环卫工，一方面能让市民意识到市容环境有待提升，也让大家看到随处乱扔、乱抛，给环卫工作带来很大的难度和困扰。而另一方面，对环卫工人来说，也能调动其积极性，能增加其收入，只是辛苦点罢了。然而，正像不少网友指出的，如此做法岂不是鼓励人们随意扔烟头？除了体恤环卫工人的辛苦外，也要反思乱丢烟头对城市环境的影响。 

　　何况，从报道中可以看出，捡烟头并没有给环卫工增加多少收入。当地城管向环卫工以每斤30元的价格回收烟头，虽然让环卫工的收入有一些增长，“但其实很少，最多的一个班组每人每天也就多十多元收入。但是，捡拾烟头比清扫垃圾要‘费劲’很多。烟头不像纸盒、成堆的落叶或者易拉罐，可以用扫帚簸箕站着清扫。每捡一次烟头，你必须弯下腰，甚至要花很长时间用工具抠出来，性价比其实没那么高。” 

　　更费解的是，有人甚至认为，扔烟头天经地义，“我不扔你捡什么，你怎么挣钱？”这话不禁令环卫工感到寒心，更令人感到气愤。保持城市清洁卫生，当是每一位市民的文明道德底线。打着为环卫工增加收入的旗号，变相鼓励扔烟头是导向错误，更为文明社会所不容。对此有专家称，单一奖励环卫工是不可取的，虽然奖励环卫工短期来看能起到维护市容、清理烟头的效果，而且效果“立竿见影”。但就长久效果来看，应该把奖励环卫工清扫烟头和从源头上处罚、教育扔烟头者两方面结合起来。 

　　虽然管理方称，发动环卫工人捡将近100斤的烟头，主要是希望通过展示这些烟头，让市民们意识到市容环境有待提升，也让大家看到，随处乱扔、乱抛，给环卫工作带来很大的难度和困扰，也是教育、奖励、处罚并举。但实际上，在那些出台奖励环卫工多捡烟头的地方，不仅奖励多没有兑现，教育仅是口头说说，处罚就更谈不上。从阜阳的经验看，“之前，我们在火车站广场依照条例罚过，但是扔的人太多，管不过来。现在多数情况下，我们也只能以进行宣传和劝导教育为主。” 

　　可见，多捡烟头获奖励，并不是一个切实可行的办法，恐怕连“权宜之计”都不算。那些质疑声并非没有道理，因为单纯奖励捡烟头多的环卫工，实乃“治标不治本”，还忽视了对乱扔烟头者的惩戒。因此，面对城市街道乃至“死角”中烟头增多，应注重处罚与教育相结合。对于那些屡教不改的乱扔烟头者，必须加大处罚力度，同时教育和警示他人，这才是正确方式。而且，他律在不文明行为比较集中的时段，还能使依法治理的效果更彰显。 

　　从报道中看，曾实施过乱扔烟头需要处罚的地方，如北京、西安、济南、石家庄等地，在处罚上力度上并不是很大，规定也多成了一纸空文。所以，按照出台的规定加大执法力度才行。而出台规定却不愿意执行或懒得执行，那么出台的规定岂不成了儿戏？奖励多捡烟头的环卫工，效果确实能在短时间内‘立竿见影’，但不适合作为长久的政策去落实。而处罚也不是唯一目的，仅是旨在教育公民遵纪守法，切莫乱扔杂物。由此，多捡烟头获奖励却“捡”不出文明境界。多种手段并举，尤其是做到有法必依，才是提升城市文明的长久之计。