刘颂寒：征收拥堵费还需要有“三包意识”

　　近日，北京市政协召开雾霾治理问题提案办理协商会。针对委员建议，北京市环保局、市交通委等答复表示，该市已初步制定了交通拥堵收费政策方案和技术方案，目前正在组织进一步深入研究和论证。（6月16日《中国青年报》）

　　北京市关于制定交通拥堵收费政策方案和技术方案，已经箭在弦上。可以预见的是，即使民众大多数是抵制征收拥堵费，但拥堵费还是会在未来的某个时段出现。它的目的是为了能够缓解某些大城市里，日益超载的交通负荷。

　　平心而论，征收交通拥堵费或许能够暂时缓解交通堵塞的问题。但是，这种缓解只会是暂时的。在国际上，伦敦征收交通拥堵费已有先例，但并没有真正意义上的解决了交通拥堵的问题。而交通拥堵费不仅仅加大了许多中产阶级的经济压力，还有可能让民众产生抵触情绪。所以，在征收交通拥堵费之前，有些问题必须要厘清，有些态度必须要摆正。

　　首先，要明白城市拥堵的根本原因并非是老百姓的问题，而是城市规划者当初规划存在的问题。因为自己规划产生了问题，而导致的城市拥堵，希望通过征收费用来解决这个拥堵，无疑是规划者和后续管理者的一种失职。试想一下，倘若一个人，因为自己规划出现了问题，不仅仅没有得到追责，反而因为自己的规划造成的拥堵而给自己带来创收，岂不更为可笑？

　　再退一步来说，拥堵费征收上来，究竟该如何用，也需要明晰出来。既然这笔资金是因为交通拥堵而征收的，就应该将这笔费用花在解决交通拥堵上来，否则，交通拥堵永远会成为一条取之不尽用之不竭的小金库，再来依靠管理者费心思解决交通拥堵，显然难以让人安心。

　　对于征收交通拥堵费，应该明白最重要的一点，这笔费用不是属于税收，而应该属于一种服务范围内的管理费。这笔费用一旦征收，除了车主对这笔费用的去向有监视权，更应该有“售后服务”。

　　既然是服务费，管理方征收了这笔钱，就应该将钱实实在在的用在该用的地方，并且通过征收费用来解决现有的交通拥堵情况。否则，征收拥堵费就变成了另外一种变相的“剥削”。所以，相关方面对于征收拥堵费应该有“三包意识”，就像平常商品的购买和维护一样，给出一个承若。承若所有资金用于解决交通拥堵的问题，同时给出一个期限。不能让老百姓给城市规划者的错误买单之后，还没有享受到应有的服务。倘若没有得到事先的承若，这笔费用就应该无条件退回。若没有市场经济里的“三包意识”，征收拥堵费不仅仅难以让城市拥堵问题缓解，还有可能堵住了老百姓的心路。

　　作者：刘颂寒