破解“就业密码” 书写“民生新篇”

  就业是民生之本、发展之基，就业事关千家万户安定幸福。按照党中央部署，今年以来各地区各部门突出做好稳增长稳就业稳物价工作，国内经济恢复持续向好，稳经济政策效果持续显现，就业形势逐步恢复，保持总体稳定。但是当前就业总量压力依然存在，确保就业大局稳定至关重要。因此，要继续强化就业优先政策，健全就业促进机制，并有针对性优化调整阶段性政策并加大薄弱环节支持力度，多措并举为劳动者和用人单位纾困解难。

  围绕人力资源供需，着力缓解结构性就业矛盾。破解结构性就业矛盾，是促进高质量充分就业、做好新时代就业工作的迫切要求。因此要坚持服务发展和服务就业相结合，面向产业前沿、发展之需、群众之盼，制定发展计划构建定位精准、规模合理、特色鲜明、产教融合的现代技工教育体系。要加强职业技能培训，通过市场调研、企业用工需求分析、就业数据统计等方式，精准识别不同群体的技能需求和就业方向，设计差异化的培训方案。引入校企合作、工学结合的培训模式，让学生在实践中学习。鼓励和支持社会力量参与职业技能培训，包括行业协会、企业、非政府组织等，形成多元化的培训供给体系。

  围绕提升服务质效，着力优化公共就业服务。政府肩负着制定就业扶持政策、提供公共就业服务等促进就业的重大责任。聚焦企业和群众期盼，深入实施人力资源服务集聚开发工程，健全统一规范的人力资源市场体系，构建企业、市场、政府“三位一体”就业服务新模式，推动就业公共服务下沉基层。提升创业优质资源集聚能力，完善创业带动就业保障制度，并大力推进创业活动，构建一个综合性的支持体系，强化产业、人才、平台、能力、资金、服务等全要素创业保障。

  围绕劳动权益保障，着力营造规范有序就业环境。就业是社会稳定的基础，维护劳动者合法权益是高质量充分就业的重要保障。一方面，要完善法律法规体系，加快推进与新就业形态相关的立法工作，不断调整和完善劳动法律法规；另一方面，还要健全监管机制，明确市场准入条件，不得违法设置性别、民族、年龄等歧视性条件，加强对平台企业的监管，加大对违法用工行为的查处力度，确保劳动者权益，促进劳动关系和谐。（文/顾国斌）