这就是山东|以优良营商环境“护航”企业发展

　　日前，全国工商联召开2020中国（温州）新时代“两个健康”论坛，发布了“万家民营企业评营商环境”主要结论。据调查问卷统计显示，山东入选营商环境最好的十个省份。

　　资本是有“脚”的，一个地方的营商环境获“差评”，投资就会“望而却步”，现有企业也可能“拔腿就走”；只有“好评度”高，市场主体才会蜂拥而至，才会如雨后春笋般蓬勃生长。近年来，山东省持续深化“放管服”改革，高度重视营商环境的硬件和软件的建设，各地政府实行成立项目服务专班、领导帮包责任制、流程化管理“挂图作战”、与企业高效沟通、主动服务、专业洽谈等一系列措施，积累了丰富的经验，也让民营企业家清晰地感受到山东营商环境的变化，对山东营商环境满意度明显提升。

　　营商环境好比阳光、空气，虽然“看不见”“摸不着”，但企业发展不可或缺。山东省的营商环境建设虽取得了快速发展，但对标国际最高标准、对标企业需求，仍存在亟待解决的问题，需要从理念、体制、机制等方面的“差距”入手予以重视。

　　主动靠前服务，当好企业“店小二”。政府要想更好地服务企业，不是简单地将政策往网上一放就可以了，还需在主动做好政策宣传、政策解读方面下功夫。围绕着政策、法规开展信息咨询服务，切实解决政策办理流程不明确，审批流程的周期长、效率慢等问题。树立以服务企业为中心的“店小二”精神和工作作风，改进各层级管理服务部门的工作评价机制，进一步提高办事效率，使群众和企业到政府办一件事最多跑一次就能办成。

　　以“人”为本，提升营商软环境。企业活动的主体归根结底在于“人”。要为“人”创造更好的发展环境，就要加快完善人才落户、教育、医疗等关联性事项的审批制度，在市场监管的同时，为企业创造生产经营的良好环境。目前的落户评价体系仍然偏向沿用学历、职称、专利等“比较便于打分”的评价标准，对企业需求度、实际发展潜力、社会贡献率等内容的综合性考量还较少。要探索建立以“市场发现、市场评价、市场认可”为导向的引才机制，助力营商环境改善。进一步加强对企业家特别是年轻一代企业家精神的引导与培养，提倡实干精神和工匠精神。通过老一辈艰苦创业的经历鼓励人，以年轻一代创新发展的优秀事迹表彰人，加强家族企业年轻一代社会责任和商业伦理的培养引导，树立实业兴邦的信念和决心，鼓励他们以饱满的创业热情与充沛的创新活力为社会创造价值。

　　加强要素保障，破解制约发展瓶颈。企业对要素资源获得与保障关系着企业经营成本，调研发现，企业希望政府优先在用电成本下降、融资成本下降、用工成本下降方面提供更多支持，以缓解经营压力。要大力推进普惠性降费，最大限度地减少地方的涉企收费。着力加强对企业要素保障力度，破解制约发展的关键瓶颈。在融资上，大力发展普惠金融，构建政银企深度对接机制，扩大政银合作、银担合作融资增信规模，着力缓解企业融资难融资贵问题；在用地上，清理低效闲置土地，实行“以亩产论英雄”，充分保障重点企业、重点项目用地需求；在用工上，开展政校企对接，共建实训基地，定向培训人才；在用能上，支持企业参与电力直接交易，清理规范供气服务收费。

　　习近平总书记强调：“营商环境只有更好，没有最好。”谁拥有优质高效的营商环境，谁就拥有竞争优势，就能促进经济转型升级和高质量发展。（文/郑素平）