济南的政策“洼地”在哪？

　　作者：卫央

　　《新一线城市“下血本”争总部中国城市格局正重写》（第一财经网）刷屏朋友圈，争夺总部经济的“战争”被提升到重写中国城市格局的高度。 

　　落户奖励、投资奖励、经营贡献奖励最高2000万元，企业壮大奖励最高1000万元，企业办公用房补贴最高800万元，人才奖励最高200万元……今年开始，武汉支持总部企业发展奖励提质扩面。成都、重庆、西安等新一线城市，也都将招商引资重心向打造总部经济倾斜。奖钱、送地“下血本”，成都最高给予5000万元开办支持，西安给新落户的金融业总部企业最高一次性奖励6000万元，武汉允许总部企业基准价七折拿地40%的建筑面积供企业自行分割租售，同时各地对总部企业员工落户、子女入学、外籍人员居留许可、人才服务、重大项目管理、便捷通关等方面给予支持和便利。 

　　政策激励强劲，虹吸效应明显。阿里巴巴、腾讯相继将西部区域总部落户重庆，科大讯飞、太平洋建设则将面向“一带一路”市场的丝路总部放在西安。占领价值链高端，虽是开局，已决定未来。 

　　作为泉城一员，也是干着急。不管前几年的“人才争夺战”，还是现在的“总部经济战”，鲜见济南声音，也理解“沉默”隐痛。心知肚明，济南的优势殆尽。济南的地理位置没有优势，北有京津冀，南有沪杭长江三角洲，西有西安郑州，不管怎么比都不占位置优势。济南的基础没有优势，传统优势企业“船大难掉头”，转型升级具体到企业难度不止登山入海。济南的家底没有优势，财政收入很明显的总量落后，起步较晚的城市建设和经济转型，“嘴多粮少”确实为难。济南的口碑没有优势，深处孔孟之乡腹地，“官本位”、“大农村”等“帽子”广为世界知晓，多年积弊一着转变确实为难。客观说，济南的气候、资源、地势等等都存在客观问题，在新一轮经济总部的“争夺”中，输了开头，也许就没了结尾。 

　　作为新济南人，也想“门外”说两句。生活在这，希望济南好。客观认识自己，理解自身到底优势在哪，才能塑造独特优势。也许我们财力有限，没有拼补贴、让资金的能力。也许我们区位不行，没有落地吸引力。也许我们的“短板”确实多，真的没有能力“真刀真枪”地拼资源、拼财力、拼政策，在“拼也拼不过”的情况下，我们该考虑“取长补短”。济南人文积淀厚重，讲人情往来有人情味，来落地的企业都是自家人，可以自降身价做“保姆”，以“伺候”姑爷的心态，为他们做服务、配资源。济南城市建设起步较晚，高铁西站片区仍具开发价值，连同长清、新旧动能转换试验区面积更大，可以拿出土地牺牲当前利益换长久，以最大的政策优惠吸引符合济南发展的项目。济南在全国的区位重要，国家政策倾斜的可能性很大，用好新旧动能转换综合试验区等系列政策，早日实现“大强美富通”，形成城市品牌。 

　　没有政策“洼地”，哪有资源要素聚集，更谈不上后来居上。现在更需要我们静心，想明白济南的未来在哪，当前有什么优势、短板，外在有哪些机遇，再具体搞清济南到底要发展什么产业、可以发展哪些产业、哪个产业有龙头作用转型优势，然后才是怎么给这些产业配置资源，形成济南的政策“洼地”。 

　　话说起来容易，做起来真的难。理念距离落地尚有“长征路”，何况理念转变非一日之功。