遏制“奇葩证明”背后的“无形之手”

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　　作者：张博

　　“夫妻申请补办结婚证需提供双方关系证明、90岁以上老人申请高龄补贴需提供健在证明……”今后，这些“奇葩”证明将在北京绝迹。记者从北京市政府常务会议获悉：为规范政府管理行为，74项基层开具的各类证明将被取消调整，群众将享受到更加便利的公共服务。（人民日报 11月16日）

　　开一个证明需要跑三五个部门，花费至少一周的时间，要托好多个亲戚熟人。人们对这种办证情景并不稀奇，甚至习以为常。面对踢皮球式的办证效率，群众叫苦不迭，却又无处诉说，因为“规定”就是这样的，必须要按照“规定”办事。“规定”制定的初衷是使社会更加有序，配合和完善法律法规，但是现在的“规定”已经远远超出了它的范畴，给人们平添的是麻烦，

　　仔细想想，“奇葩证明”之所以出现，不仅仅是因为各项规定的繁琐，有时甚至是人为设定的障碍，越是基层的部门“奇葩证明”出现的越加频繁，部分基层干部恰恰就是在享受这种开具证明背后带来的“好处”。“无形之手”也是在这样的背景下产生，规则制定不以群众的便利为标准，而是一味的寻求按规矩办事，使群众在这种遵循规定与无处解决的夹缝中难以“生存”，便给了某些干部的手有盲目深入的可乘之机。

　　基层干部的手应该深入百姓的家中体恤民情，也应深入田间地头检验稻谷的丰收，更应深入工作的中心解决民忧。而不是将“无形之手”深入政策的空子中，为自己牟取不正当的利益。

　　“奇葩证明”的绝迹将使证明“我妈是我妈”的时代终结，也将使“无形之手”能深入的范围越来越窄。但是若想从根本上简化证明的开具，需要制度的制定者走进基层，从基层听取意见，不应总是站在一定的高度上制定决策；也需要制度的执行者多为百姓着想，自己能办的事绝不让百姓多跑一次腿；更需要百姓拥有维权意识，面对不符合法律法规的证明，要学会说不；最后对于私自给百姓设置障碍，乱要证明的部门和人员，应予以重视和处罚。只有集齐多方力量，共同监督和决策才能让“奇葩证明”消失于无形，才能让“无形之手”变为可以遏制的有形。