让实际成效为规定点赞

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　　作者：杨启飞

　　2日晚间，中共中央办公厅近日印发的《事业单位领导人员管理暂行规定》获以公布。事业单位领导该选什么样的人，如何选拔，任期多长，如何考核，怎样监督……这则新规“回答”了一系列备受社会关注的问题。（6月3日 《中国新闻网》）

　　长期以来，由于各项事业一直采取全部由政府直接组织方式，大到机构设立、目标确定、经费供给，小到人员管理、具体业务活动组织等等，加之事业单位法人制度尚未真正建立起来，政府机关不仅通过各种权力、运用多种方式直接管理事业单位，而且政府部门与事业单位之间缺乏严格的组织界限，事业单位往往依附于政府及政府的各个部门，有的甚至出现了以“一个机构两块牌子”（行政的、事业的）的形式存在的行政事业混编机构。此外，许多事业单位套用行政级别，建立科层制组织形式，按行政机关的形式运行，按政府管理的方式提供服务，其行政化、官僚化组织模式和运行方式明显，致使机构及个人都缺乏积极性，运行效率极其低下。

　　然而，此次出台的《事业单位领导人员暂行管理规定》，无论是选任标准中的“德才兼备、以德为先”，“业界声誉好，群众威信高”，还是选拔方式中提到的“逐步加大聘任制推行力度，探索委托相关机构遴选”等等，都直击事业单位行政化、官僚化弊病，旨在通过人事制度改革，进一步推进事业单位改革。可谓是目标明确、措施具体、操作性和针对性很强。

　　正所谓，好的开始是成功的一半。“设计图”已经完成，笔者认为，只要在具体落实过程中，不搞变通、不耍花样，不折不扣的执行，就能够实现预期的目标。也唯有如此，才能让事业单位成为在经济社会发展中提供公益服务的主要载体，建设一支符合好干部标准的高素质事业单位领导人员队伍，激发事业单位生机与活力，提高公益服务能力和水平在推动公益事业发展、满足人民生活需要、全面建成小康社会等方面发挥重要作用，才能让此项政策不再重蹈以前历次改革的覆辙，只是沦为纸上谈兵，其实效却犹如水中花、镜中月。