官员“吃喝打白条”实为权力任性

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　　作者：柳远山

　　邰宏福是泗县瓦坊乡人，他和妻子在瓦坊乡街上开了一家餐馆，这家餐馆成为瓦坊乡陡张村委会的“定点饭店”，可是几年来，村委会在这里吃饭消费的3万多元，全打的白条。（5月18日 中新网）

　　近年来，官员吃喝“打白条”屡见报端。比如，河南省许昌市襄城县王洛镇政府在当地一家餐馆三年欠下70万元白条，以致餐馆老板不得不在店外挂横幅讨账；盐城市交通运输管理局所属江苏射阳港船闸管理所，在当地一家酒店连吃带拿共消费了27万多元，却一分钱没给；河南邓州一街道办86万“白条”吃垮一家餐馆，事情被媒体曝光后，街道办给了20万，其余欠款计划3年内分期还完……

　　长期以来，一些地方政府部门公款吃喝现象严重。不少乡镇干部抱怨：上级来检查要吃、同级来调研要吃、开会要吃、办活动更要吃，一周七天，几乎每天都要陪同吃喝，有时一顿饭还要赶两三个场子。然而，随着中央出台八项规定和反“四风”力度加强，公款大吃大喝歪风得到有效遏制，一些主营公务接待的餐饮企业生意下滑，甚至面临倒闭。于是，餐馆和政府原本“默契”的关系被打破，讨要政府吃喝白条的事件接连出现。

　　其实，多地被曝公款吃喝“打白条”，其实质就是权力“打白条”。要杜绝“官嘴”欠账，必须编织制度的笼子。诚如专家所言，由于多年前基层政府和组织管理相对混乱，基层干部乱吃乱喝、骗吃骗喝的现象并不少见，导致吃喝白条积重难“消”。而要化解这些白条，根治白条现象，需要更多治本之策。

　　首先，在摸清底数的同时，也应不局限于“还清了事”。对于假公之名的个人消费，理应由当事人自己买单；对于公务接待中的违纪违规行为，必须严肃追究责任，让其付出应有的代价，以儆效尤，绝不能让处分也“打白条”。

　　其次，对于这类公款吃喝“打白条”事件，推动政府财政信息公开、构建更为合理的财政预算机制，迫在眉睫。如果每笔公款消费都能曝光于纳税人面前，如果财务预算及报销制度能在严苛的监督机制下运行，官员就不敢在白条上上演“签字秀”。

　　再有，解决“吃喝打白条”还需要系统性的制度建设，需要从预算、审计和问责等多个方面入手。不过最根本的还在于，要让“有权必有责，用权受监督”的原则真正落到实处。

　　总之，对于“吃喝打白条”的行为，目前缺乏有效的控制和约束，导致这一顽疾始终无法得到解决。因此，亟需强力建构不能吃、不敢吃的机制，管住公职人员的“权力之嘴”。