国考报名费不必强求全国同价

　　7日16:00,2016年度国家公务员考试网上报名确认及缴费正式截止。而各地考生突然发现,原来不同地区报考,报名费用竟然不一样,这引得众多考生纷纷吐槽:统一报名统一考试的国考,为什么有的地儿报名费高,有的地儿就低呢?记者经过调查后发现,确实各地报名缴费标准并不统一,有些地区免费,而需缴费的地区甚至相差了一倍的价钱(11月8日《北京青年报》)。

　　考试故事多,每个却不同。这次媒体讲述的故事是关于国考报名费,尽管国考已经进行了很多年,但国考报名费问题从未引起舆论关注,至少过去在公开报道中没有看到。这次,国考报名费问题呈现在公众面前,很多人或许才发现原来国考有待改革和完善的地方依然存在。

　　从记者调查情况看,国考报名费至少有三乱:第一乱是缴费标准公开方式不规范。有的地方在报名缴费的通道中明确了缴费标准,有的在报名确认过程中实时弹出缴费标准,有的地方工作人员被问及缴费标准时竟然一问三不知。第二乱是收费计算方式不同。比如有的地方以每科计算,有的则行测和申论“一勺烩”。第三乱是费用不同,西藏、海南免费,而有的地方却高达180元。

　　另外,山西和上海除了收取每科的费用之外,还会额外收取10元的报名费或者叫考务费,同样给人一种乱收费的感觉。显然,统一报名统一命题统一考试的国考,不应该出现这些问题,因为以上问题不仅影响了国考形象和统一性,也会给考生制造麻烦或者增加负担。之所以会这样,不外乎两个原因:一是国家层面对国考报名费缺乏统一规范,所以地方各自为政；二是与地方财政投入有关,财政投入不足报名费就高。

　　对于“各地同考不同价”这种现象,有教育专家认为国考应统一收费标准,理由是,既然是全国性的统一考试,为中央机关单位招收工作人员,由中央财政来统筹其考务经费是完全有条件做到的,这样也符合考生利益。这一观点虽然有些道理,但广大纳税人未必会认可,因为“中央财政来统筹其考务经费”的实质是把部分国考成本转移到其他地方的纳税人身上,给他们增加了负担。

　　笔者对这个问题的看法是,国考成本应该由考生与国家共同负担。如今,公众参加很多考试都要自己交纳报名费来承担一定成本,国考考生也不能例外。同时,既然为中央机关单位招收工作人员,中央财政也应该承担一定成本。但中央财政承担部分国考成本,并不意味着全国必须同价,因为各地的考点场租、人工等成本都是不同的,各地考务成本不同自然就不必强求同价。　

　　如果非要全国同价,意味着成本支出高的地方,要由纳税人多负担,所以还是别强求全国同价了。但是,各地国考报名费在同价之外有必要在其他方面做到统一,比如,缴费标准公开方式应该统一；收费计算方式应该统一；收费项目应该统一,即不能有额外收费。尤其是,各地有必要统一公开当地考务成本,让考生和公众知道考务成本究竟是否合理。(张海英)