“副市长端盘子找座”如何成为常态

　　陕西某市政府办的一位工作人员告诉记者，市政府大院机关食堂最近由于每天中午吃饭的人太多，食堂不得不加开了二层。他曾亲眼见到一位副市长，端着盘子满大厅找不到位子。

　　“副市长食堂找座位”不仅说明地方主要领导开始回到机关食堂吃“大锅饭”了，也说明其他机关工作人员也向机关食堂“回流”。既表明在“八项规定”出台之前公款吃喝浪费现象很严重，也表明“八项规定”实施之后，公款吃喝问题得到了极大改观。

　　其实，“副市长端着盘子满食堂找座位”是一种正常的官场形态。以前在机关食堂看不到副市长的身影才不正常。虽然不能肯定官员每天大吃大喝，但可以肯定的是，公款吃喝在以前是常态。如今，这股歪风终于得到遏制——不仅改变了机关作风、地方政府形象，还保护了官员们身体，节省了不少公款。

　　不过，“副市长食堂找座”能否成为一种常态还有待于观察。“八项规定”出台才一年多时间，这一规定今后能否维持执行力度，在某些地方会不会“虎头蛇尾”，还需要时间来检验。从中央治理决心来看，改进工作作风不会松劲，但不排除某些地方是“一阵风”，或变相应对“八项规定”。

　　我们要意识到，不能仅仅依靠“八项规定”来“包治”公款吃喝，而是要打“持久战”、“组合拳”，比如，通过细化、公开财政预算来“卡”公款吃喝；通过制约公权力，让官员们没有机会大吃大喝。

　　换言之，“八项规定”只是暂时把官员的嘴管住了，但是，还需要管住与官员有关的钱与权——如果管住了钱，显然公款吃喝没有资金来源；一旦管住了权力，官员就不敢大吃大喝，因为被请吃之后给别人办不了事。就现行制度安排而言，要想把钱和权同时关进“笼子”，还不太现实。在钱与权目前难以完全被管住的情况下，只能最大化去发挥“八项规定”等法规的作用：一方面需要各级纪检监察机关继续明察暗访，跟着公款吃喝的转移而转移，甚至有必要把公款吃喝转移的各种可能路径完全“封死”，变被动监督为主动监督。另一方面，最大化发挥媒体监督、社会监督的作用，甚至不妨以各种奖励方式鼓励公众参与监督、积极举报。

　　“副市长食堂找座”应该成为常态，如果市长等主要官员彻底回归机关食堂，其他官员自然不敢在外大吃大喝。冯海宁（北京 　编辑）