李星文：巡视组亮剑，反腐走向深入

　　那些权钱交易、以权谋私的腐败行为，贪图享乐、形式主义的奢靡之风，上有政策、下有对策的违纪之举，买官卖官、拉票贿选的不当动作，都在巡视组了解和紧盯的范围之内，已经有此行为者不可再存侥幸之心，宜及早向组织交代，已经有此心而尚未付诸行动者，宜及早罢手、知错而退。

　　9月18日，中央第八巡视组向江西反馈巡视情况。据悉，2013年中央派出的10个巡视组已完成对派驻地方和单位的巡查，新一轮中央巡视进入收尾阶段，其余9个中央巡视组也将陆续公布巡视反馈情况。

　　中央巡视组主要是对被巡视的领导班子尤其是主要负责人的四方面情况进行了解。首先是看领导干部是否存在贪污受贿、腐化堕落问题，其次要看在贯彻落实“八项规定”方面是否有问题，还有严明党的政治纪律和执行民主集中制选人用人，也是巡视的重要内容。这些情况事关官员的政治品格和为官大节，即使有问题也不是听听报告、读读文件就能察觉的。为了获得最真实的信息，巡视组采取了“约谈”的工作方式。

　　约谈的对象，既有在任的官员，也有落马的干部；既有领导干部身边的工作人员，也有来自基层的反映问题的人员。约谈对象不固定，可以最大限度地排除地方因素和问题干部的干扰。因为是个别谈话，巡视组成员可以根据谈话内容及时发现线索，将一个问题穷究到底。这种有效的工作方式调动了公众反映问题的积极性，尽管巡视组十分低调，有些地方还是出现了排队等待接访的现象。而约谈的“盛景”同时也促进了知情者来信、来电的意愿，一个已经落马的官员在狱中发来举报信，引起了赴江西巡视组的高度关切。

　　中央第八巡视组向江西反馈的巡视情况，在10个巡视组中第一个得到了公开报道。从巡视组组长的发言看，巡视组的工作务实而深入，不说“形势一片大好”的套话，而是直接进入谈问题的环节。反馈意见中所提到的“领导干部及其亲属存在插手工程建设项目、谋取私利”，“顶风公款吃请”，“个别干部‘带病提拔重用’”问题，当事人都已违反党纪规定，有些涉嫌刑事犯罪。

　　这充分说明，巡视组的工作不是走过场，更不是为“评功摆好”收集资料，而是带着发现问题的眼睛深入各地，对党政领导班子的工作进行监督检查。那些权钱交易、以权谋私的腐败行为，贪图享乐、形式主义的奢靡之风，上有政策、下有对策的违纪之举，买官卖官、拉票贿选的不当动作，都在巡视组了解和紧盯的范围之内，已经有此行为者不可再存侥幸之心，宜及早向组织交代，已经有此心而尚未付诸行动者，宜及早罢手、知错而退。

　　早前，中央巡视组定下了“三个不固定”原则：巡视组组长不固定，巡视的地区和单位不固定，巡视组与巡视对象的关系不固定。这为巡视工作的独立、公正行使职能设立了三道防火墙，巡视对象即使有心“公关”，也很难接近巡视组的核心成员。中央巡视工作领导小组还明确表示，对党政“一把手”的监督是巡视组的工作重点，这就给巡视组赋予了不受巡视单位主要负责人制约的权力，便于他们突破地方保护主义，发现深层问题。

　　当然，中央巡视组不同于戏曲中常见的“八府巡案”，巡视组并无直接处置问题官员的权力，发现“老虎”和“苍蝇”是第一步，接下来要向中央报告情况、向相关部门移送线索、向巡视对象进行反馈。开展巡视一般要经过“三步曲”：第一是发现问题，第二是反映问题，第三是推动解决问题。第一步和第二步是巡视工作的主要内容，自然十分重要；第三步尽管不是巡视工作的主要内容，但有时却显得更加重要，因为只有推动解决问题，才能达到惩处违纪、反腐肃贪的目的。

　　中央巡视制度自1996年启动以来，在发现腐败大案的线索方面屡建功勋，如陈良宇案、侯伍杰案，很大程度上源于中央巡视组发现的蛛丝马迹。今年以来，巡视工作进一步明确：发现和反映领导干部的违法违纪线索。相信在自身定位明晰之后，中央巡视组一定能更好地履行监督责任，发挥巡视的震慑作用，遏制腐败现象蔓延的势头。