给山林“发证”,为绿色“标价”
“前些年就知道来自家林地摘野果、采药材,但真要靠林子吃饭可不行。现在林子流转出去,多了几十万元的收入,我们还能来基地灵活务工。”在重庆城口县河鱼乡的曲茎石斛仿野生栽植基地,刚完成石斛养护的大店村村民胡莹说,一天下来又有百余元收入。(9月20日 光明日报)
家底殷实却收益微薄,问题出在哪里?绿色资源之所以“睡大觉”,很大程度上是因为它没有“身份证”,无法进入市场标价、定价、交易。城口县被纳入重庆市深化集体林权制度改革先行区综合改革试点后,做的正是两件事:给山林“发证”,为绿色“标价”。
“发证”,就是把模糊的山林变成清晰的产权。城口将集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”,编制多项文件规范流转流程,让全市首张林地经营权证、首张林下经济生产服务设施所有权证相继落地。一张权证,看似只是一纸文书,实则是把山上的“活树”变成可抵押、可流转、可经营的“活资产”。企业凭此融资扩产,安心铺开石斛全产业链;酒店据此搭建森林木屋,拉长康养旺季;林农则在流转收益与灵活务工中实现“一份林子两份收入”。
“标价”,就是让山林在产业中实现价值。确权解决“能不能流转”,产业回答“流转之后值多少”。城口引进林下中药材、森林康养等项目,曲茎石斛仿野生种植铺开研究、培育、研发的全产业链,助推“大巴山药谷”提质升级;高山森林木屋让远方客人慕名而来,旺季后被森林景色继续“续费”。更可贵的是,产业进驻还激发了邻近林农的积极性——就近购买种苗、学习技术,在自家林子里种起天麻。
尤为难得的是,城口在探索林下经济生产服务设施用地时严格把控建设面积,坚持“把绿色资源管护好”。为绿色标价,不是竭泽而渔地“贱卖”,而是细水长流地“经营”——绿水青山是绿色收益的本钱,本钱动摇,金山银山便无从谈起。这份克制,恰是山林能够年年“分红”、代代“生金”的底层逻辑。
从“守着绿”到“绿生金”,生态优势变经济优势,关键要靠制度改革给资源“确身份”、靠业态创新为生态“定价格”、靠生态底线让价值“可长存”。给山林发好证、为绿色标好价,越来越多的绿水青山,才能真正成为群众手中的金山银山。(文/文艳)
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