【地评线】鲁网网评：争墙上“C位”不若争一争民心“C位”

　　笔者在走访调研时，也发现一些单位、部门的会议室背景墙贴满了各种规章制度，更有甚者将各种制度堆积在角落里，待到检查时要什么制度就上什么。这种无处安放的“制度”让一些基层疲于应付却不得不绞尽脑汁拆东墙补西墙给“制度”找容身之所。

　　上级督促检查，查看制度是否健全无可厚非。建立规章制度的目的是通过建章立制让各部门和相关工作人员有章可循、有法可依，能够更规范更有序地开展工作，而将制度上墙的初衷也是为了通过公布相关制度和办事的流程让群众能够做到心中有数，一目了然，简化办事流程、更快速、简洁的办好事。同时，制度上墙也能够用向群众公开的方式让群众积极参与到对基层干部的监督中来，增加制度和办事流程的透明性，让基层队伍和基层干部能够更有效地履职和为群众服务。

　　上级督促检查中首先看制度是否上墙，一方面是看各级各部门有没有将群众的事放在心里，有没有制定相关的制度和措施去落实工作。其初衷和目的也是为了监督和提醒基层干部为群众办好事。然而，对于群众来说，基层挂不挂牌、挂多少个牌并不是他们关注的焦点，他们更关心的是事情办不办得了，办不办得好。换句话说，只要干部真心为群众解难题、谋实事，即便墙上没有挂牌群众也不会有意见，反之办事拖延、态度恶劣、敷衍塞责……即便将制度牌子挂在基层干部身上，群众也不会满意。

　　因此，要让制度发挥其真正的效力，就应该让制度多沾一些泥土的气息。各级在制定相关制度的时候不能够一刀切，大包大揽指定指标系数，而是要让基层部门根据自身工作实际和群众需求因时因地制宜制定相对应的切实可行的制度，并要配合制度本身去调研实效和群众的满意度相结合，才能够真正让制度成为指挥棒指导基层工作，让制度成为群众的“护身符”保护群众的切身利益。只有制度有章可循才能够起到制约和激励的作用，激发干部干事的内驱动力，让群众真正受益。

　　同时，上级部门应该多给基层挂牌一点喘息的机会，不能唯制度考核。而是要在检查中主动放下身子、沉下脚步到基层去实地调研，问问群众的想法、听听群众的心声、看看群众的收获、查查工作的实效……通过将检查的重点放在实效和群众的满意度上，才能够让制度活起来，发挥其真正效力。也唯有考核部门多沾一点泥土气息，才能让制度落地开花，激励我们基层干部实实在在做事，真正把精力集中在为民谋利上。（文/布衣）