“野鸡大学” 为何屡禁不止

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　　作者：冯丹

　　继“高考谣言”考前版之后，教育、网信、公安三部门日前梳理汇总了历年来涉及考试阶段的谣言。三部门再次提醒：教育部实施高校招生“阳光工程”，招生政策、录取结果都在阳光下主动接受监督，不要听信走所谓“内部渠道”的捷径，所有招生信息查询和录取均不向考生和家长收取任何费用。在具体提醒内容中，三部门特别提醒家长和考生，不能相信“野鸡大学”。（7月7日《北京青年报》）

　　每年高考招录阶段，许多“野鸡大学”就会兴风作浪，其录取通知书满天飞，大肆忽悠考生和家长。各级各地教育部门也纷纷发出预警，提醒广大考生和家长不要相信“野鸡大学”。然而，由于考生和家长们的认知和辨识能力有限，每年还是有不少考生受骗。对此，人们不禁要问：“野鸡大学”何以年年泛滥年年提醒，成了打不死的“小强”？这种现象值得教育、工商、公安等相关监管部门反思。

　　教育部门曾经曝光全国有近400所“野鸡大学”，有名称、有地址，为何不能把这些“野鸡大学”全部取缔呢？其实，有不少“野鸡大学”并非就是非法办学，它们一般都是有办学资质的非学历教育技能培训学校。这些学校为社会培养了一大批非学历教育的职业技能人员，只要在法定和允许的范围内招生、办学就无可厚非。然而，一部分学校却动起了歪心思，打擦边球冠以“大学”“学院”，仿冒正规高等院校甚至名牌高校的名称，在每年高考招录阶段通过各种虚假宣传与正规高等院校争生源，真真假假让考生和家长难以分辨。

　　一些高考成绩不太理想，又想上一个好大学的考生，面对名称看上去“高大上”，又像名牌高校的“野鸡大学”伸出的橄榄枝，对他们来说非常具有诱惑力。于是，不少家长和考生在“宁信其有、不信其无”的侥幸心理作用下，或不明真相受虚假宣传蒙蔽而上当受骗，不仅要花费一笔不菲的学费，还放弃或错过了正规高校的录取。这样，考生在“野鸡大学”里浪费了几年的大好时光，或许也能学到一定的职业技能，但最后拿到手的却是不被社会认可的“假文凭”。此时，家长和考生们再后悔已经迟了。

　　笔者认为，治理“野鸡大学”不能仅是提醒而已，“野鸡大学”泛滥，与政府有关监管部门的监管缺位有着很大关系。“野鸡大学”通过虚假宣传、冒充正规学历教育高校对外招生，实质是一种欺诈行为，需要多部门各司其责联合整治，才能显出威力。其一，工商部门应对“野鸡大学”虚假宣传的广告进行查处，并加大处罚力度，进一步增加其违法成本；其二，教育部门对社会办学行为进行审查，没有任何办学资质的“野鸡大学”坚决予以取缔，对非学历教育学校违规招生予以严厉处罚，屡教不改的则吊销办学许可证；其三，公安部门对欺诈招生行为涉嫌违法犯罪的，要坚决立案查处，绝不能姑息养奸，对那些没有办学资质的“野鸡大学”，更应该严厉打击。此外，考生和家长也要加强防范意识，不要盲目轻信“野鸡大学”的虚假宣传或承诺。

　　目前，在不少国家，如果把“野鸡大学”的“文凭”当作正规文凭来使用，将视作刑事犯罪，因为属于使用伪造文件的行为。而我国对“野鸡大学”的罪与罚在法律上还是空白，立法部门应尽快出台相关法律法规，当“野鸡大学”欺诈招生或使用其颁发的“文凭”都有可能涉嫌刑事犯罪，“野鸡大学”这只“小强”才能被彻底打死。