环保治理别指望毕其功于一役

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　　作者：汪东旭

　　当前，一些地方在环保监管、治理中出现形式主义倾向：不管环保举措能否持续，是否矫枉过正，先行“一刀切”，以求应付；不管企业实际生产、排污情况，只要设备先进，名目炫酷，环保就能过关；一些地方政府把治污项目打扮成景观项目甚至是房地产开发项目，样子好看了，污染却还在继续。（4月3日《半月谈》）

　　时下，作为经济活动的根本要求，高质量发展早已成为一种共识。推动高质量发展，需要更加注重质量与效益的提升，更加看重经济建设与社会建设、生态建设的协同发展，更加关注人民的获得感、幸福感与安全感。因此，近些年，作为推动高质量发展的重要抓手，环保治理始终被各级各部门放在一个显要的位置来抓。正因为环保治理水平决定着人们的生活水平，环保治理成效与人民日益增长的美好生活需要息息相关，所以，环保治理工作一点都来不得“假把式”“无用功”，必须持之以恒、一步一个脚印地抓紧抓实抓好。

　　然而，一些地方在环保监管、治理中，却不乏“一刀切”“面子治污”等形式主义，存在乱监管、软监管、瞎治理的现象。这些问题的存在，不仅消解了顶层设计的积极初衷，也透支了企业群众对环保治理工作的信心。

　　就拿“一刀切”式的监管来说。一些基层面临各类环保指标和分解的任务，具体工作中选择“一关了之”“先关再说”。这种简单粗暴的工作作风，不仅无法实现治理环境污染的目的，对企业发展也极为不利。对违规排放的企业而言，“一刀切”并不能真正解决问题，一旦监管松懈，就可能死灰复燃。而对于一些已经完成设备升级换代、符合环保标准的领先企业，“一关了之”的工作策略，不仅让他们前期的资金投入打了水漂，也凭空增加了企业的经济压力，削弱了企业的发展后劲。

　　追本溯源，环保治理领域的形式主义，既有主观原因，也有客观原因。主观方面，源于浮躁政绩观驱使下的短视行为。一些地方和部门缺乏“绣花”精神，推进工作急于求成，凡面临执政风险和管理挑战的行为，要么绕道而行，要么简单粗暴。这显然是一种能力不足的表征。客观方面，一些考评考核对基层情况了解不深，工作计划与实际情况存在差异，导致环保治理工作任务重、难推进，客观上滋生了以遮丑为目的的“面子工程”。

　　环保治理从来都不是一朝一夕就可以做好的，更不可能毕其功于一役，必须以钉钉子精神坚持不懈、持之以恒，否则，良好局面得不到巩固，薄弱环节也很难补齐。一方面，社会风气的转变是一个长期的过程。虽然人人都渴望绿水青山，但在经济利益的诱惑下，难保没有企业违规排放、超标排放。而在跑偏的政绩观趋势下，个别地方政府难保不重蹈专注眼前利益而忽视长远利益的覆辙。另一方面，企业转变经济发展方式，既有机遇，也面临巨大的挑战。尤其引进先进技术、工艺和设备，需要的资金不少，如果缺乏政策的支持和服务，转型升级就可能后劲乏力。

　　因此，环保治理也需要精准意识。要在广泛的产业发展调研基础上，根据产业发展实际情况和基层工作情况，科学制定“退出时间表”，堵疏结合、管服结合、精准监管，坚决杜绝消极应对和疏于担当导致的“一刀切”“面子工程”等形式主义。同时，也要建立并完善在因地制宜基础上的精准考评考核机制，通过科学政绩考核的积极督促倒逼效应，纠正扭曲的政绩观、发展观，厚植求真务实、真抓实干的干事氛围，确保环保治理取得实实在在的成效，为增强人民的幸福感、获得感、安全感汇聚更强大的正能量。