“公”“民”同招，民办学校如何从“选好学生”到“教好学生”

　　3月11日，上海、浙江、江苏三地教育部门公布2020年义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见，均明确民办义务教育学校招生纳入审批地教育行政部门统一管理，与公办学校同步招生，对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。同时，从今年起，义务教育阶段特长生招生也将全部取消。

　　“公”“民”同招、电脑摇号入学政策，今年全面落地。新政实施后，义务教育阶段的民办学校靠什么立足？这是舆论颇为关注的问题，民办学校办学者也必须认真思考。

　　不少民办学校办学者提到，实行“公”“民”同招后，民办小学、初中，要从“选好学生”到“教好学生”，也就是说，要从以前的“生源竞争”转向“培养竞争”。这是新政实施所期待的转变，因为只有基于“培养竞争”，才能体现民办学校的真实价值，即多元办学，以办学的特色和个性满足受教育者的差异化选择，而这样的民办学校，也就会成为发展优质均衡义务教育，促进教育充分、平衡发展的重要力量。

　　此前，我国不少地区的民办小学、初中在招生时特别火爆，有人认为这是民办学校可提前招生，可对学生进行面试选拔“掐尖”的结果，把所有优质生源都汇集到少数民办学校，不但加剧择校热，也加剧升学竞争。取消民办学校的提前招生“特权”，实行“公”“民”同招，也是在回应现实的诉求。在实施“公”“民”同招，电脑摇号招生后，民办学校如果能在不选生源的情况下，办出特色，在学生和家长中有良好的口碑，才能体现民办学校真正的办学能力和优势。

　　据了解，从去年《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》提出“民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取”后，不少民办小学和初中，就已经在着手进行教学改革，如实行小班化教学，组织学生开展研究型、项目化、合作式学习等等，并将其作为提升学校教学质量的一次重要转型机会。

　　在教育普及化时代，有一种声音是民办教育可以退场了。这种声音并非理性，也不清楚民办教育的价值。在教育普及化时代，民办教育作为公办教育的“补充”作用下降，但是从教育的多元化、个性化角度，民办学校可探索不同的办学模式，以此满足受教育者的差异化选择，同时与公办学校良性竞争，共同为受教育者提供更好的教育。

　　我国一些地方出现了民办择校热，其根源是整体义务教育资源还不均衡，公办学校之间存在办学质量差距，同时，学校的办学缺乏个性与特色，即便是民办学校，采取的办学模式也和公办学校差不多，优势主要在于生源。为此，在实行“公”“民”同招，电脑摇号入学政策后，还需要切实推进义务教育均衡，以及落实学校办学自主权，扩大学校自主办学空间。

　　“公”“民”同招，为推进义务教育均衡创造了更好的外部环境，基于此，应进一步加大对薄弱学校的投入力度，切实缩小公办学校间的办学质量差距，与此同时，要落实学校自主权，激发学校生机活力。值得注意的是，今年起，我国义务教育阶段学校将全面取消特长生招生，这不是不重视学生的个性、特长培养，而是要把个性、特长培养融入到平时的学校教育教学之中。（熊丙奇）