酒店违规,"罚酒三杯"无异于"负面激励"

　　11月16日,南昌喜来登酒店卫生问题被曝光后,南昌市多个部门展开联合调查,抽检了20个批次酒店用品。“主要检查客房相关用品卫生是否达标,包括菌落指数等各项指标。”南昌市红谷滩新区卫生公共服务中心有关工作人员介绍,检测结果稍后会向社会公布。如经查实,将要求该酒店整改,并处以2000元以下罚款。如果整改不到位或者逾期不整改,将面临2000元以上2万元以下的罚款(11月20日澎湃新闻)。

　　国内五星级酒店卫生乱象再次引发公众关注,很多被曝光酒店的收费在两三千元一晚,这让很多人感到震惊和难以相信。如果连收费颇高、高端大气、服务周到的星级酒店都这样糊弄消费者,其他酒店的卫生状况可想而知。此类现象屡禁不止,主要在于违法成本太低,不能让经营者感受到无视规则的切肤之痛。

　　根据《公共场所卫生管理条例》及其实施细则规定,公共场所经营者提供给顾客使用的用品用具应当保证卫生安全,可以反复使用的用品用具应当一客一换,按照有关卫生标准和要求清洗、消毒、保洁。禁止重复使用一次性用品用具。如有违反,由卫生计生行政部门责令限期改正,给予警告,并可处以2000元以下罚款;逾期不改正,造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求的,处以2000元以上2万元以下罚款;情节严重的,可以依法责令停业整顿,直至吊销卫生许可证。

　　可见,南昌相关部门负责人称可能对涉事酒店处罚2000元的说法有据可查。尽管规定明确,但由于这些违规现象被发现的概率太低,加之罚则不严厉,很难让酒店意识到维护公共卫生的重要程度。酒店的床单、毛巾、浴巾是否换洗过,洗涤得怎么样,服务人员如何实施打扫和清洁,普通消费者看不到,也难以辨别。如果不是带有测试目的,使用专业工具,或者有备而去进行“暗访”,抑或住宿后产生不良反应,人们根本不可能知道相关设施的污浊不堪。即便消费者觉察到问题所在,囿于举证能力和人力物力成本,也难以较真到底。

　　此外,监管部门也不可能紧紧盯着每个酒店的每间客房,更不可能给每间客房装上监控。要发现这些违规之处,完全靠随机检查或者专业人士“暗访”检测之后的曝光、投诉、举报。即便遭到曝光,涉事酒店也会躲过一劫。在递进式惩戒模式下,第一次发现的,可处罚2000元,逾期不改正的,最高可处2万元罚款,只有情节特别严重的,方可停业整顿、吊销卫生许可证。而曝光之后的执法检查,在酒店精心“应对”下可能发现不了问题,即便被抓现行,所承担的罚款相对于所收房费和随意清洁所节约的成本也是九牛一毛。那么,在利益最大化的经营者眼中,被发现概率低,违规后果不严重,整改动力也就不强。

　　酒店的清洁卫生绝非小事,而是关乎人们内心感受和消费体验,甚至身体健康的大事。理应对类似乱象保持严打和高压态势。一应提高罚款数额,取消递进式处罚模式,降低停业整顿门槛。二应鼓励或奖励举报者,并有必要直接采纳相应证据对涉事酒店予以处罚。三是赋予消费者不低于一定金额的索赔权。让那些金玉其外、败絮其中的酒店得不偿失,并形成倒逼作用,让服务行业多点对规则、道德的敬畏。