让公务员“平时考核”利剑出鞘

　　“平时考核”正在被许多地方纳入公务员的考核流程。诸如河北、吉林、安徽等地，都出台了加强“平时考核”的相关规范性文件，有地方提出平时考核结果将占年度考核成绩的50%以上，有地方则将公务员的社交生活、“八小时以外”也纳入考核。（7月13日  《中国青年报》）

　　加强“平时考核”，是为了激发公务员的干事创业积极性，使各项工作能够高效运转，最终赢得广大群众点赞。公务员“平时考核”的初衷是好的，它像一把利剑，我们要做的就是让利剑出鞘，悬在不为者头上。

　　“平时考核”对于我们来说，并不陌生，早在2007年，中组部、原人事部就下发了《公务员考核规定（试行）》，该规定明确“定期考核以平时考核为基础”，“定期考核采取年度考核的方式”。 2011年召开的全国行政机关公务员考核工作经验交流会后，各地纷纷抓紧出台平时考核文件。

　　然而，前几年的实践探索也牵扯出一些问题。比如，有些地方认为“平时考核”工作繁琐、时间长，难度大，有畏难情绪；也有人认为，公务员“平时考核”就是“纸老虎”，到时候跟领导打个招呼，最后考核结果都是“你好，我好，大家好”，作用不大。

　　确保“平时考核”效果，首先要严起来。要严格按照“公平、公正、公开”的原则组织实施，严格程序、严肃纪律，对走过场、搞变通的行为实行“零容忍”，发现在“平时考核”中弄虚作假的不仅要取消年度评优评先资格，还追究考核组及相关领导的责任，从而保证“平时考核”有较高的信度和效度。

　　笔者认为，具体实施中，可以参照“在公务员面试中聘请异地考官”的做法，建立考核人员库，进行考核时，随机抽取考核人员组成考核组，最大限度地减少人为因素。也可以适当引入第三方机构，通过量化指标，对公务员的德、能、勤、绩、廉进行综合评价，作为年度考核的重要参考。

　　同时，还要确保考核结果实起来，让更多的群众参与到“平时考核”中来，即群众满意度测评常态化。可以参照银行、电信等行业的做法，在服务对象办完事之后，由他们对相应的窗口工作人员进行满意度测评，出现“不满意”，就由主管领导进行约谈；情节严重的，进行批评教育直至取消年度评优评先资格。

　　让公务员“平时考核”利剑出鞘，把真正懒政、怠政的公务员揪出来，才能起到鼓励先进、鞭策后进的作用，才能实现“干好干坏不一样”，才能让“能者上、平者让、庸者下”，从而确保公务员队伍始终充满激情和战斗力。

　　作者：郭雪营