城市内涝到底是哪里出了问题

　　6月14日至16日，南方地区将出现今年入汛以来最大范围的暴雨过程，部分地区日降雨量可能突破历史同期极值，中国气象局也启动了重大气象灾害（暴雨）四级应急响应。而国家防汛抗旱总指挥部办公室此前就曾通报，今年入汛以来全国逾百条河流发生超警洪水，为近5年以来同期最多，长江、松花江、淮河、西江等今年汛期可能发生大洪水，连日来暴雨频频袭击相关区域就是新添的证据。

　　城市防洪体系薄弱，导致城区在强降水中内涝严重，已经成为当前很多城市的普遍软肋。面对可能降临的大洪水乃至特大洪水挑战，相关城市的生产生活将遭受内涝的严重困扰。

　　当然，曾经遭遇“看海”困扰的城市建设和管理部门有不同看法。相关负责人在回应质疑中往往表示，城市防洪、排水的设施完全符合国家相关标准，城市遭遇内涝是因为极端天气的意外侵袭。

　　而规划、建设界的很多专业人士则认为，大小城市频频出现“看海”的奇景，主要的原因在于：城市规划建设中“重地上轻地下”，市政管理中“重建设轻维护”。

　　把极端天气作为检验城市排水工程的一般标准，确实存在一定的操作难度。对城市排水而言，所谓极端天气，是指偶发的高强度降水天气。以应对确实罕见的极端天气为目标，需要大幅度提高排水系统的建设标准，一则导致建设成本相应大幅度抬升，二则导致日常使用效率的下降和不必要的浪费。

　　城市频频陷入汪洋，究竟是排水系统水准太低，还是极端天气的祸端？向社会公布有关城市防洪排涝工程的明白账，是最好的答复方式。城市现有排水的标准是怎样的？现有的城市排水系统排涝能力的上限是多少？应对突破排涝承受能力的极端天气，排水系统建设标准需要提高多少、成本要增加多少？把这些关键数据列出来，公众自然会弄清楚暴雨淹城的成因，应该归咎于极端天气还是薄弱的城市建设。

　　暴雨来袭，洪水将至。相关城市即使没法在短时期内做到万无一失，也要通过系统地调研和梳理，计算好城市排洪承受能力与可能降临的大洪水之间的差距，一边做好“补缺补短补软”防洪排涝的应急举措，一边对极端天气可能导致的积水区域和时段予以预警，以此保证市民和企业的生产生活安全。（许晓明）