政府采购应引入风险预警机制

　　从2004年担任海南省政府采购中心书记、副主任开始，席传亮已经在采购中心度过了近12个年头。这让他成为中国担任政府采购中心主任时间最长的人。在这个高危的领域里，席传亮说，他三分之一的工作都用来应对各种各样的调查。（12月23日《中国青年报》）

　　在政府采购的领导岗位上稳坐12年，席传亮被认为创造了一个“奇迹”。当然，这个说法源于人们对其拒腐防变、洁身自好的称誉。同时也从侧面表明，政府采购是个高风险的领域，官员置身其间，稍有不慎，就有可能会“跌倒”；另一方面，从席传亮要花很多时间应对各种各样的调查也说明，无论是监管部门，还是普通公众，对政府采购缺乏信任感。

　　不可否认，在政府采购高速发展的同时，采购价高于市场价，甚至天价采购频现。伴生的暗箱操作、腐败滋生，广受舆论诟病。在某些地方的政府采购中，只选洋货拒绝国货，只挑次的不要优的，只买贵的不选对的，其间是否潜伏着钱权交织的违规操作、甚至腐败行为，值得探究。再者，政府相关部门及官员扮演着运动员和裁判员的双重角色，暗中操纵政府采购，翻手为云覆手为雨，难见公开、公正和公平。特别是，明知道阳光采购不阳光，由于其冠以政府的头衔，有官员插手，便鲜有管理部门进行监督。

　　可见，若想提高政府采购的公信力，首先必须引入风险预警机制。即加强制度预防，推进监督的关口前移，确保权力运行安全、采购程序安全、资金使用安全、干部成长安全。具体做法是：首先，政府采购系统每个部门及每位干部，特别是大权在握的领导干部，要针对自己的工作岗位及工作职责，进行权力清理。其次，对使用权力过程中可能滋生腐败的风险进行排查，再由纪委部门对其风险进行确认和定级。最后，根据“风险”等级进行分类指导，对于高风险岗位及其个人，实施重点预防和监管。特别是，尽早修订《政府采购法》，加快实施《政府采购法实施条例》，用法律手段去监督政府采购行为，显得尤为迫切。（张西流）