“入学查环”的权力任性让人瞠目

　　据央广报道　眼下又到了幼升小报名的时候，在广州白云区黄边小学的家长们却被告知，要想报名，除了准备户籍信息、孩子的体检表等常规材料外，还需要提供计划生育证明材料。据老师介绍，如果没有计生证，就需要提供最近一年的查环查孕证明。（京华时报5月27日）

　　客观而言，在供需严重不平衡、优质学位严重缺乏的情况下，为了优先保证学区内的学子有一个公平的入学环境，包括幼升小在内的有关方面对报名的学子查验户籍、体检表等有关信息，是必要的，也是必须的。但因此就对与教育不相关信息的计生证明、上环证明等东西进行“加塞”查验或收集，却是不应该的。

　　首先，就学校本职工作来说，众所周知对包括小学在内的有关学校而言，其本职和主业工作是搞好与学习有关的教育工作，即便需要搞一些业余的计生工作，也是配合教育和计生行政部门管理好、监督好本校、本系统职工的计生工作为适当限度，对于学生家长等非管理对象的计生工作，其是无权管辖和监督的，也是不合适就相关的信息进行收集。

　　其次，就学校行事权力的来源看，广州相关学校之所以要查验入学学生家长的计生证明和上环证明，是根据广东省教育厅的有关规定，教育部门是计生兼职委员单位，就要依法履职，指导、督促义务教育学校在新生入学的时候，在不违反义务教育法中儿童少年接受教育权利的情况下，要查验其父母的计划生育服务证，并且还要造册通报给当地计划生育行政管理部门。这表上看似有依据，可实际上这个规定本身就是一个越权的规定，本身值得商榷。

　　不错，按照我国计划生育法律法规的规定，所有单位和公民都有义务配合国家机关搞好计划生育的义务。但所谓部门就有部门的职责义务，计生工作就是计生部门的主要工作，教育工作就是教育部门的主要工作。作为省级教育主管部门，其职责是制定与教育有关的的政策，无权就职责之外的事项进行制度规定。

　　更关键的是，此前广东的入学查计生的前置上位规定已废除，且目前全国计生工作已经宽松、不再“全民计生”的前提下，如果教育主管部门再保留这样的“入学查环”就显得缺乏依据、胡乱作为了。况且，如果照当地教育厅规定的思路，是不是也得规定学校查验家长的治安证明、暂住证明等？因为包括治安等问题，所有单位和公民也都有义务配合主管部门搞好相关工作的义务。如此，学校不用教学了，干脆帮相关主管单位工作的了，教育主管部门、学校干脆改名叫“二计生委”、“二公安局”等算了。

　　事实上，教育的归教育，计生的归计生，这些道理包括制定规定地方教育主管部门、具体执行规定的学校，根本上讲不是不知道，也不是不知道这样执行的不利后果，不但无谓增加学校工作的额外不必要工作量，而且还无辜增加家长提供证明的麻烦、损害公民权利，但之所以还要这样做，无非直接说明的是地方或地方领导管理思维僵化、计生懒政思维浓厚，形式主义、官僚主义作风严重，依靠手中的权力制定自己认为可行的政策并强行加以推行实施，幻想藉此做好计生工作，是地方官员和政府“有权就任性”的再次典型有力体现，不能不让人瞠目。

　　“大道至简有权不可任性”。在党和国家大力简政放权，治理各种不合理规定、规范权力任性的情况下，广东有关方面的“入学查环”奇葩任性规定，无疑显得尤为扎眼。期望有关方面采取必要措施予以制止和修正，莫要让这样奇葩任性的规定再任性下去了。（余明辉）