王聃：破坏生态要终身追责更要当即追责

　　王聃（职员）

　　中共中央、国务院日前印发《关于加快推进生态文明建设的意见》（简称《意见》）。作为当前和今后一个时期推动我国生态文明建设的纲领性文件，《意见》明确了生态文明建设的总体要求、目标愿景、重点任务和制度体系。《意见》明确指出，建立领导干部任期生态文明建设责任制，对违背科学发展要求，造成资源环境生态严重破坏的要记录在案，实行终身追责，不得转任重要职务或提拔使用，已经调离的也要问责。（详见昨日《河南商报》A02版）

　　去年年底，国务院办公厅就已明确提出建立倒查机制，实施生态环境损害责任终身追究。这一系列动作，都是对十八届三中全会《决定》中“建立生态环境损害责任终身追究制”内容的具体落实。《决定》明确提出，探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计。

　　很显然，相比以前的种种环保治理举措，领导干部生态终身追责制之所以值得期待，正如媒体所指出的，是因为它直击了当下环保问题的核心。为什么生态环境问题治理始终不尽如人意？就是因为不少地方的领导缘于政绩因素，始终难以对环保问题较真，甚至本身还成为地方生态环境变坏的制造者。建立生态责任终身追责制，既是设立了政策红线，令一些只见发展不见生态的地方领导却步，也必将起到政绩导向的作用。

　　在一个无法正常呼吸的年代，生态责任终于被提到了应有的高度，这让人叫好。不过要让生态责任终身追责制得以完整实现，可能依旧没有想象得那么容易。一方面，生态文明是一个宏大的词汇，不便于量化，难以找到惩戒的边界；另一方面，所谓生态责任终身追责，更是一种长期性的制度安排，如果眼下种种因地方领导而生的环保问题都无法被追责，即便有着事后的生态追责，也很难说此种惩戒是圆满的。

　　先有看得见的生态追责，然后有生态责任终身追究，这是不能不被厘清的逻辑。换句话说，即便生态责任终身追责制出台了，治理的思路仍然应该是：尽最大可能让环境问题在发现时就被处理，让那些以生态为代价去换取政绩的官员，在任上即被处理。而这恰是现实治理的难点和重点所在。沙漠排污、河流变色，类似的环境污染事件比比皆是，然而鲜见被处理者。即便是在一部号称“长了牙齿”的新环保法出台之后，媒体的报道显示，类似事件的改观也不明显。

　　当生态问题日常性地出现在大多数地方，我们又该向何处去？除了坦然直面的态度，以及不断推进的治理举措，不会再有其他的救赎之道。《意见》推进生态责任终身追究制，是一个积极的信号。当务之急，是各个地方出台相关细则，让生态终身追责能够被推行。更重要的仍然是依据新环保法，让现有的约束被切实执行，不是所有的问题都要留给终身追责制。