退了独子费，计生罚款也退吗？

　　“我们符合条件生育二胎，之前领取的独生子女费，该怎么办呢？”昨天，郑州市民陈女士致电本报称，她向社区申请二胎指标时被告知，夫妻俩享受的独生子女费，应当如数退还。（11月22日《大河报》）

　　计划生育是基本国策，此前享受独生子女费，是政府给予的政策性奖励，如今国家从国情出发对计生政策做出重大调整，允许有条件生育二胎，符合条件申请生育第二胎的，当然不应继续享受独子费，但往前追溯要求退回已经享受的独子费，不但从道理上说不过去，而且也没有法律依据，按照河南的思维和做法，过去对违反计生政策者收取的罚款或曰社会抚养费，现今岂不是也该退还当事人？

　　今年初出台的《国家卫生计生委关于贯彻落实〈中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见〉的通知》第四条明确规定，单独夫妇申请再生育的，应当注销其“独生子女父母光荣证”，停止继续享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前已经享受的不再退还。河南官方却表示，依据河南省人大修订的计划生育条例要予以退还。国家最高行政主管部门的正式文件，怎么到了河南就失去效力了？

　　诚然，国家卫计委的通知，是面向全国、全局的指导性意见，每个省份情况不同，可以根据自身实际制订具体的实施办法，但是，作为一项极为严肃的基本国策，大方向、大原则不能变，何况有条件允许生育二胎都执行了，何以偏偏在独子费的问题上与中央要求相左？要求退还独子费到底是基于什么情况的考虑呢？如此截留国家政策有没有打部门利益小算盘的动机？

　　生二胎退独子费，不但疑似与民争利，而且使国家政策打折，更不可避免会使政府威信受到损害。特别是在全面推进依法治国的新时期，地方政府也好，相关部门也罢，理当自觉、主动维护政策、法规的科学性、严肃性和权威性，避免执行走样，因小失大，既伤民心又损公信。（范子军）