急救车被挡隧道口3分钟，生命通道究竟堵在哪儿？

　　６月２４日凌晨４点５７分，南京一辆载有危重患儿的急救车，被挡在长江隧道收费站口，工作人员以未到开放时间为由，让急救车等了３分钟。车上患儿最终抢救无效死亡。

　　理应优先通行的急救车为何被挡在了收费站外？生命急救通道到底堵在了哪里？“中国网事”记者调查发现，不仅在南京，全国范围内都普遍存在医疗急救体系管理方面的缺失，受机制缺失、体制不畅等众多因素影响，不少地方的急救生命通道频频受阻，亟须从立法等方面完善医疗应急体系建设。

　　重病患儿抢救途中被耽误３分钟

　　６月２４日凌晨４点５７分，南京一辆载有危重患儿的急救车，被挡在长江隧道收费站口，隧道收费站工作人员以“该隧道每天凌晨１点至５点封闭维修保养，在此期间不准任何车辆通行”为由，将急救车挡在隧道口。

　　据隧道公司的监控录像显示，直到５点整，道口才开启，在前面的两辆小轿车依次交费通过后，急救车在５点００分４７秒通过道口快速驶向城区。在隧道里，急救车司机刘军把车速提到了１５０里时速，出了隧道仍然保持着１００公里时速，５点１０分，终于到达南京儿童医院，等待已久的医护人员把患儿送进抢救室，但孩子的呼吸和心跳最终没有恢复。

　　刘军告诉记者：“从接上患儿到赶到医院，２０公里平时最少要花２０分钟的路，当时我开出了１５分钟的记录，但是有将近３分钟时间被浪费在了隧道口。”

　　“如果再早３分钟，孩子是不是就能得救？”接受记者采访时，在急救车上一路为患儿做心肺复苏的医生陈建斌仍难以释怀。他认为，１０分钟是抢救的黄金时间，患儿如果在十分钟内得到有效抢救，说不定还有希望。

　　事后，长江隧道有限责任公司向记者提供的材料称，该隧道每天凌晨１点至５点封闭维修保养，在此期间不准任何车辆通行，如无非常特殊情况或提前通知（如亚青会期间临时警卫、保障、迎宾任务需要），任何车辆禁止通行隧道。因此，即便是急救车，如果没能提前沟通，确实可能出现无法破例通行的情况。

　　树立急救车优先意识仍是难题

　　１２０急救的一般是重大事故和重症的危急病人，抢救的黄金时间一般在６－１０分钟以内，所以１２０急救车必须以最快的速度将病人送往医院抢救。然而，像南京等地这样急救车被堵在路上的情况并不少见。

　　２０１２年１２月，北京一骑车人发生车祸被轧成重伤，急救车将其送往最近医院的路上遭遇严重堵车，因贻误救治时机，伤者最终不幸去世。这则新闻引发了热烈讨论，此后避让急救车得到更多人的重视。

　　然而，一边是警笛鸣叫的急救车被堵在车流中，一边是应急车道被普通车辆占据，而许多排在急救车前的车辆驾驶员却仍然缺乏避让意识。近日，深圳交警就联合多家医院开展了避让救护车专项行动，仍有不少驾驶员因不避让而被罚款扣分。

　　一些道路规划不合理，公共交通不发达，汽车数量与日俱增，经常出现交通拥堵，应急车道被占用的情况，这也让急救车司机苦不堪言。２０１３年１１月河北藁城发生三车连撞事故引发拥堵，部分司机占用应急车道把急救车堵在现场之外长达半个多小时。

　　普通司机没有避让意识，让急救车堵在路上；交通管理方面缺乏急救优先意识，更让急救车寸步难行。在南京急救车被挡隧道口事件后，医生陈建斌反思说，急救车在收费路口要排队，严重影响了急救车与时间赛跑的速度。业内专家认为，当前急需通过立法加强在交通方面的急救优先意识。

　　应立法保障急救车路权

　　“医疗急救的现代化水平体现着一个城市的现代化文明程度。”湖南省人民医院院长、儿科急救专家祝益民认为，急救工作越来越重要，需要将急救优先上升到法律的高度。

　　目前，许多国家已经有专门针对急救车的路权立法。作为全球首个“给急救车让道”立法的国家，德国的相关法律就规定，司机不给急救车让道，轻则罚款２０欧元，重则将由检察机关调查，甚至还可能坐牢。

　　记者梳理发现，早在２００４年，山东青岛、江苏徐州等地就开始制定社会急救医疗管理办法，要求交通管理部门对急救车优先放行，但并非所有城市都能跟上这样的立法脚步。南京在今年，才刚刚将社会急救医疗管理办法纳入立法计划，上海、北京等地的相关立法也还在筹划中。

　　湖南大学法学院副教授高中等认为，目前，我国《道路交通安全法》及相关法规规定对于车辆不避让急救车的处罚款相对较轻，难以对违规车辆驾驶员形成震慑，不利于促成急救优先的意识。另外，目前一些城市道路较窄，司机让无可让，需要应完善相关制度建设，综合协调才能保障急救车的优先路权。