苟云川：网上信访建设需且行且看

　　4月11日，记者从全国网上信访工作现场推进会获悉，国家信访局将建设全国网上信访信息系统，年底前建成，通过该系统实现信访业务的网上流转，方便群众监督。据了解，此前部分省份已经建设各自的平台系统。（4月12日《新京报》）

　　随着互联网在各领域的不断深入，它的便捷性也逐渐被人们所利用。早在几年前，各地的政府门户网站相继出现，省长信箱、县长信箱等也相继登陆互联网。如今，国家信访局将建设全国网上信访系统，这是国家积极推进信访工作的体现，是保障群众在信访领域的知情权、参与权、表达权、监督权的体现。

　　其实网上信访建设早在2009年就已经开始，直到去年7月1日，信访局才全面放开网上投诉受理内容。去年国家信访局和省市县三级党委、政府领导信箱及信访部门网站网上信访总量为248万件次，同比增加10.9%，部分地方网上信访量已超来信来访量。目前，全国29个省、275个市和1831个县都开通网上信访平台。网上信访平台一方面在给民众一个便捷信访渠道的同时，有几个问题不得不引起我们的思考。

　　我们知道，在一些条件落后的农村地区，他们无法享受到互联网带来的便利，自然也就无法通过网上信访来表达他们的诉求，而他们也正是有很多诉求需要表达的群体。在这个群体当中，甚至有许多是文盲，连信件都无法写，而农村的年轻人也大都进城务工，找人代写信件的渠道也被切断。这样，这个群体的诉求只能憋在心里或者只能走上进京上方的道路。

　　其次，对于进城务工的农民来说，他们知识水平普遍较低，也无法享受网上信访带来的便捷，他们顶多也就写个信件。但更多的是忙于务工而无法顾及自己的诉求是否能够得到表达。而他们作为我国的底层劳动群体，他们的诉求却是最具有代表性的。

　　以上两个群体，他们的信访渠道是不能通过网上信访的建设来解决的，至少能说网上信访的便利无法惠及到他们。这就需要国家信访局在建设网上信访系统的同时，更多的为以上两个群里着想，开创更多的信访渠道，能够让他们的诉求得到有效的表达。

　　不管是网上信访也好，传统信件信访也好，或者是其他的信访渠道，目的在于给民众一个可以表达诉求的渠道。渠道固然重要，但它并非信访中最重要的环节。笔者认为，最重要的还是民众的诉求要能够得到有效的解决，能够做到有问必答，有求必应。

　　作者：苟云川