突击“限牌”在程序上于法无据

　　25日19点，杭州市政府宣布，自第二日零时起，对小客车采取控制总量和“错峰限行”调整的双重措施。此举遭到质疑后，杭州方面表示发布会选择在晚上召开，学习的是“天津模式”。而此前的“辟谣”属于部分媒体和民众的误读。

　　截至今年2月底，杭州市机动车保有量达到259.8万辆，年增长率为12.2%，机动车保有量位居全国36个大城市第7位。不断增长的机动车数量使杭州“堵局”持续恶化， “限牌”或许是个不得已的治堵措施吧。

　　但是，政府出台治堵措施，为什么要连夜宣布、突然袭击？像“限牌”这样的与人民群众日常生活、生产直接相关的行政决策，是需要事前召开听证会的。根据《浙江省重大行政决策程序规定》，涉及“交通管理等社会管理重要事务”属于政府的重大行政决策，其决策程序需要经过“专家论证” “风险评估” “公众参与”等环节。拟定初步方案后，应当向社会公布，征求公众意见，征求公众意见的时间不得少于20日。现在，政府的“限牌”措施没有经过这些程序，突然从天而降，这样的决策是违反法定程序的。

　　“限牌”不仅没有经过民主公开的程序，每当社会上流传“限牌”舆论时，政府有关部门都会出面辟谣，什么“杭州暂不限牌”“采取强制性的限制措施，降低小汽车保有量并不符合交通可持续发展的目标”“没有接到任务对限牌这个问题进行研究”“限牌这件事根本还没提上议事日程”……如今却解释为媒体误读，这固然是拿市民开涮，又何尝不是拿政府信誉开涮？这种行为对政府公信力的伤害，恐怕就是再“诚信”100次也难以挽回。殷国安 （职员）