不超限也乱罚款的执法戾气

　　天津一段几百公里的路段上，运管、城管、路政几个部门，对运输车辆轮番上阵罚款，一位司机货车不超重、不超长、不超宽，但也被罚7200元；即使是拉一根钢筋，也会被认定为超限运输，这样荒诞的理由，连当地的交通局工作人员也承认；一位被罚司机说，城管天天罚款，自己天天要交罚款，比土匪还要厉害，土匪也不是天天出来；而面对司机的投诉，当听说货车司机诉说每次路过都会被罚的烦恼，天津市宁河县一位城管局副局长干脆给司机出谋划策，建议司机花几百元钱包月，那样还会省些钱。（《央视经济半小时》2013年11月30日）

　　路政运管等执法人员的工作职责是为了让道路更加顺畅、让安全得到更多的保障，但是这些执法人员却完全把过路司机当成了唐僧肉，罚款成了他们的唯一目的。为了达到罚款的目的，可谓处心积虑，无所不用其极，大有“此路是我开，此树是我栽，要想从此过，留下买路财”的绿林气质，让司机不寒而栗，胆战心惊，不是土匪，胜似土匪，让执法人员形象扫地。

　　而城管竟然抢交警、运管和路政的罚款活加入到乱罚款队伍中来，更让人匪夷所思，城管管理的是城市市容，而超限车关乎市容何事？而交警、运管和路政对城管“抢饭碗”竟然不闻不问，从一个侧面说明了“官官相卫”的潜规则的盛行，反正不是罚自己，也不牵扯部门利益，谁罚也是罚，但是，就在这几个部门随意罚款的饕餮盛宴中，政府部门廉洁行政和为民服务的形象却轰然倒地了。

　　为了罚款到手，不问青红皂白，不超重、不超长、不超宽的车照罚不误，甚至即使是拉一根钢筋，也会被认定为超限运输，这样荒诞的理由，堪称“史上最荒诞不经的超限罚款”一点也不过分，随意罚款也就罢了，执法部门还和停车场以及托运公司狼狈为奸，沆瀣一气宰司机，高价的停车费和拖车费背后是“官场勾结”的真实写照。

　　面对司机的投诉，城管局的负责人竟然提议司机办个罚款的包月，表面上是善解人意，体恤司机的苦衷和解民忧，将自己装扮成了助人为乐的正面形象，岂不知这样做也是以恶制恶，更是纵容违法行为，这位负责人用歪门邪道来帮助司机，似乎已经将自己的行政职责、伦理和身份忘记得一干二净，这种无意识的违法比刻意违法为祸犹劣。

　　只要交了罚款，而后就管你违章不违章。如此罚款性执法，只会增加公路运输的成本，只会让过路司机想方设法把罚款款项找回来，除了继续违章超载超限，别无他法。而交通安全更加成为一纸空谈，客观上纵容了违章运输，当下，国家三令五申要求整治公路三乱，还道路运输于良好秩序，但是这些部门为何就敢于顶风乱罚款呢？

　　根据我们国家道路运输条例，道路运输管理机构工作人员原本应当重点在道路运输以及相关业务经营场所以及一些客货集散地进行监督监察这些非法运营车辆，但是这些执法部门，却偏偏在喜欢在高速公路等路段上设卡罚款，已经背离了工作和执法范围。

　　表面来看，这是多个部门在交叉执法、多头执法、违规执法，但本质上，其实还是部门利益、局部利益在作祟，是“罚款财政”思维的甚嚣尘上，谁罚款越多，谁就是先进，谁就有政绩，谁就能够升迁，如此一来，罚款的冲动就不可阻止，老百姓的投诉也就永远会石沉大海，地方政府如果不摆脱罚款财政的思维，要治理公路三乱就是望梅止渴。

　　对于行政执法体制改革，十八届三中会全明确提出，要整合执法主体，相对集中执法权，着力解决权责交叉，多头执法问题，建立权责统一，权威高效的行政执法体制。天津市公路乱罚款现象进一步说明，要实现行政执法的公平、公正、公开和依法行政、科学行政还任重道远。

　　穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓，己所不欲，勿施于人。