撤销铁道部是政企分开的一大跨步

　　作者：陌上花开

　　根据国务院机构改革和职能转变方案，我国将不再保留铁道部，实行铁路政企分开。将铁道部拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部；组建国家铁路局，承担铁道部的其他行政职责；组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责。铁道部长盛光祖表示，今后要按照市场规律，企业化经营来定票价。（据3月10日中国新闻网）

　　众所周知，过去的铁道部是政企不分，一方面它承担着企业的安全生产主体责任，反过来它又承担着政府的监管责任——从上世纪80年代就被称作“铁老大”、“铁饭碗”，有着自己的学校、医院甚至公检法系统。

　　拿公检法来说，由于涉及在铁路上的犯罪或争议，过去科技条件不发达情况侦查和取证依据具体某地的公安检察院较为不易，所以成立铁路公检法针对铁路旅途中发生的司法问题进行处理。但是，随着“政企分开”的不断深入，这个特殊历史时期产物似乎已走到了尽头：妨碍公正性、易产生管辖或权力分配上的纠纷等弊端日益显现，已经不再适应现在的司法体系，最终，公检法总算是归了“地方”，而学校和医院于更早脱离了“铁老大”的臂膀。在新政策的影响之下，它也终于迎来了历史性的变革——铁道部被撤销，国务院将组建国家铁路局和中国铁路总公司。无疑这是政企分开、实现资源优化配置的一次大跨步。

　　这次的变革得到了社会极大的关注和支持，我认为原因主要三点：首先铁路从此引入如同航空业一般的竞争机制，广泛的吸纳社会资金，相信在不远的未来，公益性铁路、私营性铁路将丰富着铁路的内容，在市场经济下，将“无形手”与“有形手”有机结合，为公众实现最大利益；其次，成立的国家铁路局和中国铁路总公司将各司其职，真正实现了政企分开，利于区分企业和政府角色，进一步从体制上保障铁路运营秩序和安全；第三，实现了社会资源的优化配置，归交通运输部集中统一管辖，更利于加强综合交通运输能力。因此，说其是“一次大跨步”还是十分贴切的。