打赢蓝天保卫战更多的是有利条件
采暖季还未到来,近期污染物排放增加有限,此次京津冀部分地区遭遇的雾霾天气“杀伤力”还算有限。尽管如此,打赢蓝天保卫战的冲锋号已经吹响,无论污染程度轻重,每一次雾霾来袭,都应该引起有关部门及社会各界高度重视和全力应对。
从20日开始,京津冀部分地区再度迎来雾霾天气,大气能见度降低。北京、天津、河北中南部等地有轻到中度霾,部分时段重度霾。河北省已启动今秋以来首次重污染天气区域二级应急响应,10个城市拉响重污染应急响应。
本是秋高气爽之际,但受不利气象条件影响,京津冀部分地区再度出现雾霾天气。事实上,今年前三个季度,北京市的空气质量真是不错,1月至9月,北京PM2.5平均浓度为50微克/立方米,同比大幅下降16.7%。空气质量明显好转,首先得益于人努力,北京市多年来持之以恒开展大气污染综合治理,污染物排放总量持续减少,环境效益持续释放。
好的空气是人努力和天帮忙共同作用的结果。然而,近日连续出现的雾霾天气再次告诉社会各界,大气环境质量要得到根本改善,仍将是一个长期的、复杂艰巨的过程。
雾霾尚未走远,治污仍须努力。由于采暖季还未到来,近期污染物排放增加有限,此次京津冀部分地区遭遇的雾霾天气“杀伤力”还算有限,没有形成一级应急响应的红色预警。尽管如此,打赢蓝天保卫战的冲锋号已经吹响,无论污染程度轻重,每一次雾霾来袭,都应该引起有关部门及社会各界高度重视和全力应对。
上个月,《北京市打赢蓝天保卫战三年行动计划》正式发布,从2018年至2020年,北京市将以细颗粒物(PM2.5)治理为重点,实现重污染天数继续明显减少、环境空气质量明显改善等目标。今年是“三年行动计划”的开局之年,这一仗必须打好,北京市空气质量只能更上层楼,而不能止步不前。
“三年行动计划”开局之仗有难度,难在起点已高。通过近些年的治理,北京市空气质量实现明显改善,2017年细颗粒物年均浓度比2013年下降35.6%,重污染天数减少60%。经过近5年大规模、集中化的工程减排,北京市大气污染来源、特征已从工业污染为主转换到了以城市运行和生活来源为主。此前的污染源相对集中,有关部门只要严格执法就能做到令行禁止。而目前阶段的各类污染源,具有小散且众多等特点,治理过程必然更为复杂艰巨。
开局之仗有难度,难在前所未有地需要社会各界共同努力。从北京市大气污染来源看,在本地污染物排放量总体下降的情况下,呈现“两升两降一凸显”特征,即移动源、扬尘源贡献率上升,燃煤和工业源贡献率下降,生活面源贡献率进一步凸显。
打赢蓝天保卫战,需要有关部门减少柴油货车使用数量,推进“公转铁”提高铁路运输比重;需要推进车辆电动化,大力提高公交、环卫、出租等车辆的新能源车占比。同时,需要各行业、各单位守住自己的“一亩三分地”实现扬尘污染管控“全覆盖”;需要各相关企业实现清洁生产减少挥发性有机物排放;需要广大市民配合油烟整治,推动餐饮企业达标排放。
打赢蓝天保卫战有难度,但更多的是有利条件。2013年至2017年,北京市发起大规模的清洁空气行动计划,让广大市民的蓝天幸福感明显增强,让社会各界打赢蓝天保卫战的信心更足、意志更坚。在中央环保督察持续发力带动下,各地掀起了一场持久的环保绿色风暴,环保督察“回头看”将火力瞄准敷衍整改、表面整改、虚假整改等各种问题,对污染治理形成了强有力的促进。
中央与地方共同推进,持续发力、久久为功,进入到精细化管理和社会共治攻坚阶段的蓝天保卫战必将打赢,北京也一定会成为四季都拥有蓝天白云的和谐宜居之都。 (樊大彧)