打赢蓝天保卫战

　　杨　飞

　　20日闭幕的中央经济工作会议要求，打好污染防治攻坚战，要使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善，重点是打赢蓝天保卫战，调整产业结构，淘汰落后产能，调整能源结构，加大节能力度和考核，调整运输结构。

　　良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。当前，我国存在以重化工业为主的产业结构、以煤为主的能源结构和以公路运输为主的运输结构，“打赢蓝天保卫战”必须调整这三大结构，为增强经济创新力和竞争力构筑坚实基础。

　　调整产业结构，淘汰落后产能。近年来时有发生的雾霾只是表象，其背后还是产业结构不合理、排放强度过大等问题。解决这些问题，必须从产业结构调整下手，走科学发展、可持续发展道路，对煤炭、钢铁、水泥、平板玻璃等产能过剩行业实行产能等量或减量置换。通过优化重组和创新驱动，培育优质产能，推动产业向中高端发展，实现质量变革、效率变革、动力变革，让中国经济在转型升级中获得更高质量发展｡

　　调整能源结构，加大节能力度和考核。煤炭一直以来都是我国的主体能源，燃煤也是大气污染的主要来源，煤炭、煤电去产能已经成为能源领域的关键词。与此同时，近年来中国的清洁能源发展迅速，在很大程度上改善了空气污染状况。能源结构调整，从某种角度来说也是煤炭和清洁能源发展此消彼长的过程，必须着力优化能源供给结构，持续化解防范煤炭、煤电产能过剩，提升可再生能源的消纳能力。

　　调整运输结构，让蓝天一年比一年多起来。衣食住行，样样皆为民生必须。在“行”的方面，公路运输占据着主导地位。尤其是北方地区，汽车运输比例很大，重型柴油车运输产生的污染所占比重也很大。数据显示，京津冀地区2016年的货运总量中，公路运输占比84.4%；公路运输中，又以重型柴油车为主，其氮氧化物排放占区域氮氧化物排放总量的五分之一。调整运输结构，已成打赢蓝天保卫战的关键一环。可以通过加快提高铁路运输比例、鼓励发展清洁货运车队、限制柴油货车等高排放车辆运行等措施，推动运输结构调整。

　　享有碧水蓝天，是提升民众获得感的重要内容。十九大报告强调要坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。而今中央经济工作会议再次强调“打赢蓝天保卫战”。各级党委、政府要以高度的政治责任感和使命感，切实担负起改善环境空气质量的主体责任。同时，政府层面、企业层面和个人层面要协同作战，心往一处想、劲往一处使，打赢这场保卫蓝天的人民战争。