“伪市场”滋生了“天价拖车费”这样的怪胎

   今年4月，一辆大货车在京港澳高速湖南潭耒段发生侧翻，潭耒高速衡阳施救站收取了36000元高额施救费。事后，湖南省发改委成立调查组，对该救援公司进行处罚，国家发改委还将此列为典型乱收费事件进行通报。可让人意想不到的是，最近，湖南经视又接到一起“天价施救费”的投诉，事发地还是潭耒高速，还是那家救援站，这一次，救援站开出的施救费高达4万元。

　　早在2010年9月，国家发改委和交通部就联合下发通知，要求各地对高速公路车辆救援服务和收费进行清理规范：公安交管部门不得指定社会救援机构实施拖移并收取费用；各地价格主管部门要统一规范收费项目，合理制定收费标准……政策无疑是好政策，可惜一些地方落实不力，或者严重走样：譬如名义上不指定救援公司，但暗地里仍是一两家救援机构垄断市场；譬如政府制定的价格标准虚高，并对违规乱收费睁只眼闭只眼。

　　破除“天价拖车费”，其实要么让车辆救援真正市场化，要么将车辆救援公益化。所谓真正的市场化，就是将车辆救援作为一项市场服务完全放开经营，不仅不能指定救援机构，而且要引入更多竞争，以救援公司的公平竞争、事故车主的自由选择促使救援费用回归合理水平，同时价格部门对各项救援费用设定上限。这样做的前提是，政府部门要从利益纠葛中彻底抽身，不在车辆救援中谋求任何利益。

　　所谓公益化，即由相关政府部门对事故车辆实施免费救援，将其作为一项公共服务，就像人们遭遇人身伤害或财产损失时，警方破案并不向受害人收取费用。车主平时向政府缴纳了这税那费，当其车辆发生事故时，理应获得政府部门的救援，很多国家都是这样做的，免费救援既是车主应享的权利和福利，也是政府收取税费之后应当承担的责任和义务。同时，免费并不会导致被救援车辆增加，没有谁为了免费而故意让车辆发生事故。

　　无论是市场化还是公益化，都是可行的选择，而最坏的选择则是，一边将公益性的车辆救援市场化，一边利用权力垄断车辆救援市场。这种畸形的结合，必然滋生“天价拖车费”的怪胎。