扶贫工作不仅要授人以鱼更要授人以渔

　　关键词：扶贫资金 输血 扶贫工作 扶贫开发 贫困户 习近平 总书记 精准扶贫 湖南 湘西 十八洞村 

　　2013年11月3日，习近平总书记到湖南湘西自治州花垣县排碧乡十八洞村视察，在该地首次提出了“精准扶贫”的指示，让这个寨子成为了关注的热点。十八洞村曾是武陵山区一个穷得叮当响的苗寨，有136户贫困户、542名贫困人口，2013年人均收入仅1668元。然而短短三年时间，这个落后的村庄通过创办产业合作社、发展种植、养殖等特色产业变成了如诗如画的美丽苗寨。为全国提供了鲜活的十八洞村合作精准扶贫经验。

　　扶贫工作不仅要“输血”更应“造血”

　　2015年中央财政专项扶贫资金规模已达到467.45亿元。在扶贫的工作当中给钱给物资并不是最难的，怎么样在扶贫过程中不陷入“等、要、靠”的泥沼，不让贫困户养成理直气壮吃低保的惰性，却是扶贫工作中需要克服的问题。

　　多年来，扶贫资金按照扶贫开发与农村低保“两项制度”要求分发到户到人，只能解决贫困人口的基本生活问题，谈不上发展产业，年年“输血”，不仅没有让贫困户强身健体，反而使一批人产生依赖思想。

　　目前，中央财政专项扶贫资金主要分为发展资金、少数民族发展资金、以工代赈资金、国有贫困农场扶贫资金、国有贫困林场扶贫资金、“三西”资金等六个使用方向，主要用于支持贫困人口发展特色优势产业、改善贫困人口基本生产生活条件、提高贫困人口就业和生产能力等方面。

　　为受助者提供创业平台及资金支持，让需要帮助的人通过自己的努力创造财富达到自救的效果。这使得扶贫不再只是单纯的施舍，这些人也将成为改变当地贫困生活的生力军，推动贫困地区经济发展也就不再是一个难题。

　　表面上看部分地区的贫困是由于农民的收入低下，实际上更深层次的原因却是农民缺乏提高收入的能力。要提高贫困群众的收入能力，单靠个人的单干模式是无法解决根本问题的。随着脱贫攻坚的深入开展，产业扶贫正成为不少地区从“一次性扶贫”转向“可持续扶贫”的主要路径。为贫困地区提供创业思路、发展平台、资金支持的集约化、规模化的特色扶贫方式，让贫困地区从等待“输血”到“自动造血”才是长久之计。

　　脱贫需要智慧也需要主观能动性

　　治贫必治愚，扶贫必扶智。教育在扶贫过程中起着举足轻重的作用，绝大多数地区贫困的主因除了资源匮乏之外，另一大因素就是教育的落后。习近平总书记在不同的场合都强调过：“要把下一代的教育工作做好，特别是要注重山区贫困地区下一代的成长。下一代要过上好生活，首先要有文化，这样将来他们的发展就完全不同。义务教育一定要搞好，让孩子们受到好的教育，不要让孩子们输在起跑线上。古人有“家贫子读书”的传统。把贫困地区孩子培养出来，这才是根本的扶贫之策。”

　　摆脱贫困需要智慧，让贫困地区的孩子接受良好的教育，是扶贫开发的重要任务，教育是拔穷根，阻止贫困代际传递的重要途径。

　　扶贫先扶志。俗话说：“人穷志短”，人的处境困厄，志向也就小了。在扶贫的过程中，由于政府包揽的多，一些贫困户反而养出了惰性。整天只想着怎么通过国家优惠政策获得更多的财务，脱贫致富的主观能动性降低了。国家实施精准扶贫的目的是实现全体人民的共同富裕，但绝对不是实行平均主义，助长不思进取。

　　所以在脱贫帮困中，不仅要注重有形的财物帮扶，更应注重精神层面的帮扶。习近平主席反复强调：“弱鸟可望先飞，至贫可能先富，但能否实现‘先飞’、‘先富’，首先要看我们头脑里有无这种意识，贫困地区完全可能依靠自身努力、政策、长处、优势在特定领域‘先飞’，以弥补贫困带来的劣势。如果扶贫不扶志，扶贫的目的就难以达到，即使一度脱贫，也可能会再度返贫。”

　　总之，扶贫并不是简单地依靠资金及物资帮扶，政府的救济绝不是“免费的午餐”。不但要给贫困户必需的资金和技术，还要更加注重从教育上和精神上进行帮扶，让困难群体的口袋和脑袋都富起来。引导他们用自己的辛勤劳动改变贫困落后面貌。（王丹蕾）