郭奔胜：让“审批特权”见光就死

　　身居重要岗位的领导干部掌握着审批大权。这个权力要么决定着某些人的面子，像审批特殊车牌之类；要么决定着企业的生死，像大型项目落地审批；要么决定着资金的投向，像专项资金的使用，等等。掌握这些权力的人本来应该以公仆之心看待手中权力，用公平公正的方式行使权力，大公无私，秉公办事，但就有一些领导干部把公权当成自己的“小金库”，想怎么用就怎么用，想给谁用就给谁用。

　　从公共管理的角度来看，保留必要的审批是管理之需，也是公共权力之所在，但是审批权限无论落在哪个管理部门、哪个管理岗位上，都绝不是用来交换的，更不是要固化为哪个部门、哪个岗位的特殊权力。当前，各地正在进行权力清单建设，并予以公开，这是一个良好的开始。作为与人民利益攸关的公共权力，必须让全社会知晓其有多少、在哪里、如何用。像宋建国这样把审批当特权、把权力当利益的腐败分子，就是希望权力事项越朦胧越好，就是要千方百计营造出“大权在握”的神秘感，以此来满足耍权、弄权、卖权的私欲。

　　运行状态决定着运行质量，公共权力行使中的一个基本状态就是要公开透明。只有这样，权力才能更好地接受监督，权力特殊化的情形才能得到最大限度的纠正。因此，公共权力公开运行是大势所趋、反腐所要，权力公开不仅要公开行使权力的结果，更要公开权力行使的过程，把权力运行的整个状态都放在人民群众的监督之下，放在公平正义之光的照耀之中，这样的权力才不容易感染上“圈子病”。

　　让“审批特权”见光就死，需要下更大的决心，做更多的事情。当前，审批制度改革、简政放权正向纵深推进，这就需要拿出更多勇气和智慧来打赢这场硬仗，从根上铲除滋生“审批特权”的土壤，营造风清气正的好环境。