晒三公疑窦丛生只因追责乏力

　　最关键的是要及时建立问责追究机制,大力惩戒暴露出来的挥霍浪费问题。三公经费公开仅仅是开始,如果发现其中的作假问题,应该有具体的问责制度进行惩处

　　据5月13日《新快报》报道,追问晒三公一月,仍剩糊涂账一笔。自3月28日起,广东广州11区市陆续晒出“四公”账本,纵观各区市的晒“四公”表现,可谓乱象频现,存疑不断。而记者统计全市已公开的11区市的“四公”数据更发现,按照区级“四公”数据和已公开部门数据之差来计算,已公开的11个区市的“四公”账本中仍有12831.702万元缺口费用未有公开去向,成为了一笔糊涂账。

　　晒三公账本从当初的试水到现今的常态,已经实践了一段时间,按理,晒的质量和水平,应该逐步让民众更加满意和信服。可是,广州11区市陆续晒出的相关账本,却被指是“存疑不断”,媒体总结出七大问题,比如,多区统计拖沓、逾期公布预算,其中,黄埔区迟到6天,番禺区和增城区迟到7天,从化区迟到9天；比如,预算数据低级错误频现,记者梳理各区、市下属单位公布的预算时,发现不少涉及简单加减法、数目对不上的低级错误,有些单位甚至出现了明明无预算,公布时却多写预算的情况,等等,令人疑窦丛生。

　　不论是“三公”还是“四公”经费,每一笔数目都来自公共财政,政府部门晒账本,是为了不断打造好节约型政府,公开的目的,更是为了让人民有效知情并强力监督。所以,这账本理应清晰可信,而且,公开的细化程度和质量要求,当然应该与时俱进、不断优化,这就要求三公经费再也不能仅仅是公开完了就了事,晒账本必须是高质量、精细化的。而目前晒三公问题迭出,甚至趋于形式化,只因缺乏严密的追责机制。

　　显然,政府部门晒账本,首先要有强力有效的审查程序,审查各部门公开的三公经费之真实性、合法性、合理性。在各部门公开的三公经费中,有无弄虚作假的成分,有无变换科目的情况,有无挥霍浪费的情节,这都需要专业部门或机构来甄别、审查,因为由于一些三公经费的笼统、粗放,一般的民众要想看懂,的确是心有余而力不足。

　　正如有专家认为的,审查工作必须由专门的机构来做,除了切实加强各级人大财政预算专门委员会的审查力度外,还应鼓励相关民间组织来从事这项工作。公开的三公经费唯有真实可信,才能反映出真实的行政开支情况,并从中找到进一步压缩三公开支的对策和举措。

　　其次,有关部门要积极、切实地回应晒账本之后的民众质疑,解疑释惑。在公开三公经费的过程中,各部门新闻发言人制度应发挥积极的联动作用,以切实尊重民众的知情权、参与权和监督权。即使是民众的过度质疑,有关部门也应以宽容、大度的姿态解释、沟通。

　　而最关键的是要及时建立问责追究机制,大力惩戒暴露出来的挥霍浪费问题。三公经费公开仅仅是开始,如果发现其中的作假问题,应该有具体的问责制度进行惩处,而对肆意浪费公共财政的问题,更应及时予以纠正、查处。公开的目的是为了便于监督,发现问题,如果还是公开了之,再无下文,公开三公经费的公信力,可能会覆水难收。可是,现在有谁见到过因为晒账本不严谨、弄虚作假而被问责的呢?(吴杭民)